收入分配受關(guān)注 廣東入戶調(diào)查探測(cè)百姓生活冷暖

　　“大多數(shù)城鎮(zhèn)居民的可支配收入仍然偏低，一些個(gè)人及家庭生活不堪重負(fù)”，“一些地方‘GDP至上’、‘見(jiàn)物不見(jiàn)人’的觀念一直左右著我們的施政行為”，“受教育程度不高的居民，生活在社會(huì)的邊緣或底層，很難有向上提升的空間或渠道”……這一切，都是“社會(huì)溫度計(jì)”“測(cè)”出來(lái)的民間感受。

　　今天下午，廣東省省情調(diào)查研究中心公布2010年廣東省“社會(huì)溫度計(jì)”調(diào)查報(bào)告，重點(diǎn)針對(duì)廣東省城鎮(zhèn)居民當(dāng)下“遇到的最困難的問(wèn)題”、“最希望政府解決的問(wèn)題”、“當(dāng)前最關(guān)注的問(wèn)題”、“認(rèn)為社會(huì)存在的重大問(wèn)題”和“對(duì)社會(huì)發(fā)展前景的預(yù)期”五大方面進(jìn)行問(wèn)卷抽樣調(diào)查。

　　“社會(huì)是一個(gè)有機(jī)體，在運(yùn)行發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)保持適度正常的‘體溫’。”廣東省省情調(diào)查研究中心專家委員會(huì)主任鄭梓楨表示，“社會(huì)溫度計(jì)”就是以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為核心，將民意作為社會(huì)溫度計(jì)量的標(biāo)尺，民生作為社會(huì)健康程度的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一手的社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)、科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)和客觀的綜合分析，定時(shí)、全面了解民眾對(duì)社會(huì)的整體感知，探測(cè)百姓生活的冷暖，掌握社會(huì)情緒與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)態(tài)勢(shì)，以利于采取更有力措施解決民生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

　　調(diào)查顯示，“物價(jià)上漲太快”，被53.2%的居民認(rèn)為是自身及家庭目前工作和生活中最困難的問(wèn)題。其次是“房?jī)r(jià)高、買／換不起房”(35%)，“收入低”(34.7%)，“看病貴、藥價(jià)太高”(34.7%)，“家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”(30.1%)。

　　鄭梓楨分析，上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，廣東省廣大人民群眾最關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題是“貪污腐敗”，2004年變成“看病難、看病貴”。目前，收入分配問(wèn)題已演變成該省社會(huì)各階層最關(guān)注、最亟須解決的重大社會(huì)問(wèn)題，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，“不全面根治就不足以解決全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局問(wèn)題”。課題組建議，將解決收入分配問(wèn)題提上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的第一議事日程。

　　34.8%的居民認(rèn)為，廣東省當(dāng)前存在的最重大社會(huì)問(wèn)題是“工資漲得慢”，“看病難、看病貴”位居第二——33.7%，而“收入差距過(guò)大貧富懸殊”(27.2%)、“貪污腐敗”(26.9%)、“住房?jī)r(jià)格過(guò)高”(22.8%)從百分比看都很接近。

　　課題組認(rèn)為，“這些問(wèn)題反映出，各地的基本公共服務(wù)均等化工作遠(yuǎn)未到位”，《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要(2009-2020年)》在群眾實(shí)際生活中推進(jìn)乏力。

　　在群眾認(rèn)為最大的社會(huì)問(wèn)題中，“貪污腐敗”下降到第四位。鄭梓楨說(shuō)，這說(shuō)明反腐倡廉取得了巨大成績(jī)，但在個(gè)別地區(qū)仍被群眾列入首要問(wèn)題。他建議，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)繼續(xù)完善防治腐敗的制度建設(shè)，加大反腐投入和反腐打擊力度。

　　居民最希望政府改善或解決的問(wèn)題是：“看病難、看病貴”(33.2%)、提高居民收入(32.9%)、穩(wěn)定物價(jià)(30.8%)、縮小貧富差距(22.7%)、房?jī)r(jià)太高(21.8%)。

　　居民當(dāng)前最關(guān)注的問(wèn)題是：“提高收入”(32.3%)、“反腐倡廉”(30%)、“貧富差距”(28.3%)、“就業(yè)問(wèn)題”(28.2%)、“醫(yī)療保障”(27.2%)。

　　課題組認(rèn)為，當(dāng)前民意最不滿意，社會(huì)負(fù)面影響最大、最希望解決的問(wèn)題集中歸結(jié)在收入分配、基本民生保障和貪污腐敗三個(gè)方面。值得關(guān)注的是，有半數(shù)以上的居民對(duì)社會(huì)發(fā)展前景持觀望態(tài)度。

　　本次2010年第二季度“社會(huì)溫度計(jì)”調(diào)查對(duì)象為廣東省城鎮(zhèn)居民，調(diào)查方法是多階段分層隨機(jī)抽樣入戶訪問(wèn)戶主。按照區(qū)域分布和人口結(jié)構(gòu)特征隨機(jī)抽取8個(gè)城市，調(diào)查樣本涵蓋不同性別、婚姻、戶籍、年齡、教育程度、職業(yè)以及不同收入狀況的人群。

　　據(jù)悉，以后每個(gè)季度“社會(huì)溫度計(jì)”課題組都將公布一次調(diào)研報(bào)告，動(dòng)態(tài)掌握居民當(dāng)前最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入揭示廣東各地及全省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的主要矛盾和面臨的突出問(wèn)題，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)能及時(shí)、迅速地發(fā)現(xiàn)和解決這些矛盾與問(wèn)題。

　　為省委省政府提供決策參考的廣東省省情調(diào)查研究中心建議，各地黨政機(jī)關(guān)高度重視“社會(huì)溫度”的監(jiān)測(cè)，提高公眾參與社會(huì)公共事務(wù)的熱情；并加快建立完善民眾利益表達(dá)通暢機(jī)制，讓社會(huì)各階層民眾有更多的利益表達(dá)渠道，使人民群眾真正成為改革的主體和改革成果的受益者。(記者林潔)