收入分配敏感點陷爭議 凍結壟斷企業工資遇阻(3)

　　工資5年倍增計劃

　　在此次征求意見稿中，與“控高”形成鮮明對照的，是“提低”的訴求極為迫切，且力度強大。

　　“政府希望能夠推進競爭性行業一線員工工資在5年內實現倍增，并有可能把這一方案寫入‘十二五’規劃。”該人士表示。所謂競爭性行業一線員工，包括此前廣受關注的中小企業、勞動密集型企業中長期拿最低工資標準的產業工人，也包括那些非壟斷行業的企業中的一線職員。

　　當下，針對最低工資標準倍增的一系列調研已經展開。7月2日，全國工商聯結束了今年最重要的一項課題調研，準備在8月出爐的報告中提出最低工資標準5年倍增的建言，為備受矚目的收入分配改革方案獻計。該課題的題目是《中小企業發展環境和員工工資正常增長機制研究》，目前課題已經進入報告起草階段。

　　全國工商聯研究室主任陳永杰對《財經國家周刊》記者表示，此次調研發現，很多中小企業在確定一線員工工資水平時，大多比照當地最低工資標準“超低空飛行”，當前快速提高最低工資標準勢在必行。

　　中國勞動關系學院公共管理系主任黃任民對《財經國家周刊》說，按照國際標準，一個地區合理的最低工資標準，應該是當地社會平均工資的40%~60%，而中國絕大部分地區卻與這一標準相距甚遠。

　　以北京市為例，近7年來最低工資標準占社會平均工資的比例均為21%左右，這一數字低于合理水平線近20個百分點。

　　因此，最低工資標準倍增的計劃如能實行，收益明顯。除了提高產業工人生活水平外，還能增加他們獲得更多培訓的機會，并推進下一代的良好教育。

　　目前政策糾結的焦點則在于良好的規劃如何有效執行。“爭議主要集中在：錢從哪兒來？這是一件政府請客、企業買單的事情。”有專家對記者表示。

　　這種尷尬的局面在漲薪潮尚未完全退去的現在，就已經有所顯現。人保部相關人士告訴《財經國家周刊》記者，根據各地反映上來的信息，目前只有那些原始工資水平長期徘徊于最低工資標準上下或者近幾年一直沒有漲過工資的企業，才跟進了漲薪的政策。然而，政策所期望的——通過提高最低工資，從而實現企業各個層次員工工資水平水漲船高、整體上升的現象，目前仍屬少數。

　　對此，全國工商聯的調研指出，對于帶有強制性的最低工資標準的提高，微利經營的小企業往往難以招架。如何化解企業難以買單的難題？全國工商聯建議通過稅收等手段，由政府對中小企業實行一定程度的“讓利”，例如對其采取減稅減費，從而讓中小企業有能力騰挪出為員工加薪的空間。(記者 劉琳 范若虹)