全國人大財經委：抓緊出臺調整國民收入分配方案

　　7月15日、16日，十一屆全國人大財經委員會舉行全體會議，聽取國務院有關部門關于今年上半年經濟運行情況的匯報，并進行了分析討論。全國人大其他專門委員會負責同志列席會議。

　　委員們認為，當前我國經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，運行總體態勢良好。投資、消費較快增長，國內需求繼續成為經濟增長的主要拉動力，對外貿易快速恢復；夏糧再獲豐收，工業生產回升勢頭強勁，企業效益大幅提高；財政收入增長較快，金融運行總體平穩；價格總水平基本穩定，就業和居民收入繼續增加，人民生活持續改善。實踐證明，中央對形勢的判斷和關于宏觀調控的決策是正確的，各地區各部門貫徹落實中央決策部署的工作是有力的，取得了明顯成效。

　　委員們認為，當前國內外環境仍然復雜嚴峻，經濟運行中不確定、不穩定因素較多。世界經濟復蘇的基礎比較脆弱，國際金融環境仍不穩定。國內自然災害頻發，給農業生產和災區群眾生產生活造成較大影響。高耗能、高排放行業增長較快，節能減排形勢十分嚴峻。管理通脹預期的任務繁重，地方政府性債務增加較多，財政金融領域風險加大。

　　委員們強調，做好下半年經濟工作，要進一步加強對經濟運行中突出問題的研究分析，保持宏觀調控政策的連續性和穩定性，切實落實好已出臺的各項政策措施，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。今年是全面實現“十一五”規劃目標的收官之年，也是為實施“十二五”規劃打好基礎的關鍵一年，在鞏固經濟回升向好勢頭的同時，要堅決貫徹落實科學發展觀，堅持“好”字優先，下大力氣調整經濟結構，轉變發展方式，著力解決經濟運行中長期存在的體制性機制性問題，為經濟長期健康可持續發展奠定堅實基礎。

　　委員們認為，轉變經濟發展方式必須深化收入分配改革，要抓緊制定出臺調整國民收入分配格局的方案，提高農民和城市低收入群體收入水平，更好發揮消費對經濟增長的拉動作用。當前財政收入增長較快，要按照預算安排好各項支出，特別是要保障民生投入，同時要加強管理，降低行政管理成本，提高資金使用效率。要高度重視防范地方債務問題，切實做好清理規范各類投融資平臺工作。

　　委員們認為，實現貨幣信貸適度增長，既要滿足經濟發展的合理資金需求，又要防止給物價上漲提供貨幣條件，切實管理好通脹預期。進一步優化信貸結構，繼續加大對“三農”、小企業和民營經濟的金融扶持，提高金融對實體經濟發展的支持力度。繼續做好房地產市場調控，堅決遏制部分地區房價過快上漲，切實做好保障性住房工作，滿足廣大人民群眾特別是中低收入群體的基本住房需求。

　　委員們強調，完成“十一五”節能減排目標，必須下大力氣遏制高耗能、高排放行業的過快增長。要嚴格落實節能環保法律法規和相關準入標準，制定和落實更加有力的價格、財稅手段，堅決淘汰落后產能，確保完成節能減排目標。積極培育發展戰略性新興產業，大力發展服務業特別是現代服務業，提高服務業發展水平和在國民經濟中所占比重。加大對中小企業特別是小企業的扶持力度，清理簡化各種行政審批手續，治理亂收費，切實減輕企業負擔。據新華社電