國土資源部：征地補償費要直接支付給農民

　　國土資源部近日發布《關于進一步做好征地管理工作的通知》，要求在今后的農地征用中，應支付給被征地農民補償安置費，且要直接支付給農民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

　　補償直接給農民

　　通知明確要求，推進征地補償新標準實施，確保補償費落實到位。全面實行征地統一年產值標準和區片綜合地價、探索完善征地補償款預存制度、合理分配征地補償費。按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付；應支付給被征地農民的補償安置費，要直接支付給農民個人，防止和及時糾正截留、挪用問題。

　　同時，要建立征地補償標準動態調整機制，根據經濟發展水平、當地人均收入增長幅度等情況，各地每2至3年對征地補償標準進行調整，逐步提高征地補償水平。未及時調整的，不予通過用地審查。

　　社會保障應落實

　　通知還要求，要采取多元安置途徑，優先進行農業安置，規范留地安置，推進被征地農民社會保障資金的落實。本著“誰用地，誰承擔”的原則，鼓勵各地結合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農民納入新農保的，還應落實被征地農民的社會保障，不得以新農保代替被征地農民社會保障。

　　針對做好征地中農民住房拆遷補償安置工作、解決好被征地農民居住問題，規范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規定。

　　禁止違法強拆

　　通知還提出，今后要先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規強制拆遷行為；合理進行住房拆遷的補償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農戶居住問題；統籌規劃有序推進征地拆遷。

　　同時，還要認真做好用地報批前告知、確認、聽證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡化征地批后實施程序。落實征地批后反饋制度，建設用地批準后6個月內，市縣國土資源管理部門應將征地批后實施完成情況，通過在線報送系統及時報送上級主管部門。

　　-權威解讀

　　征地管理最為全面的一個文件

　　《關于進一步做好征地管理工作的通知》發布后，記者就通知出臺的背景、在政策措施上有哪些創新等問題，采訪了國土資源部耕地保護司負責人。

　　記者：請您介紹一下通知出臺的背景。

　　負責人：在制定通知之前，國土部深入開展了長時間的調研，并廣泛征求了各方的意見。征地管理中有些方面需要進一步明確和細化，為此，他們有針對性地提出了改進完善的政策措施。比如，各地反映，全面實施征地統一年產值標準和區片綜合地價后，應相應明確征地補償費的分配政策；征地中房屋拆遷補償安置糾紛突出，需要明確有關意見；征地報批前期程序和批后實施程序有所重復，需要簡化程序提高征地實施效率等。

　　記者：該通知有哪些亮點？

　　負責人：該通知是繼2004年《關于完善征地補償安置制度的指導意見》之后，國土資源部針對征地管理出臺的最為全面的一個文件。這次對征地政策措施進行改進完善的地方比較多，主要有八個方面。其中包括，用地預審時足額落實征地補償費。即對于新上建設項目，在用地預審時就嚴格把關，確保項目按照征地統一年產值標準和區片綜合地價核算征地補償費，足額列入項目概算；推行征地補償款預存制度；征地補償費直接給到農民個人；鼓勵單列被征地農民社會保障費用；落實征地房屋拆遷補償安置有關政策；充分征求被征地農民意見；簡化征地批后實施程序。(記者翟烜)