風雨五十年 兩代“資本家”

中國私營企業(yè) 今昔各有感言

張雷／文

　　１９４９年９月２９日這一天，許多中國民族資本家和私營企業(yè)主都長長地松了一口氣--因為中共建政前的第一屆政協(xié)大會這天在北平舉行，大會上通過的《共同綱領》，相當于當時的臨時憲法，這份文件的主要內(nèi)容包括“使各種經(jīng)濟成分在國營經(jīng)濟領導之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展”。

　　在那之前的很長一個時期，歪曲的宣傳使許許多多的人認為“共產(chǎn)黨一定會共產(chǎn)”，大家都對私人資產(chǎn)的法律地位問題關注并焦慮著。一些人還紛紛將企業(yè)和資產(chǎn)轉移到海外。不過，《共同綱領》中這句籠統(tǒng)的話，多少還給私營企業(yè)主們一些安慰和希望。

　　　　震蕩年代：緊急措施穩(wěn)“商心”

　　當時，新中國剛剛建立，長期受到戰(zhàn)爭影響的城市工商業(yè)整體受到通貨膨脹的影響。

　　１９５０年４月，上海出現(xiàn)經(jīng)濟危機，通脹的虛假購買力消失后，許多工廠關門、商店歇業(yè)，經(jīng)濟陷入蕭條。毛澤東于４月２３日致電中共將軍市長陳毅要求迅速解決經(jīng)濟危機。后陳毅采取五大措施緊急救市，包括實行公私兼顧政策，擴大對私營工廠的加工訂貨，并改善勞資關系，照顧雙方利益--中國的一部政治題材電影《陳毅市長》所描述的就是這個背景，而電影上出現(xiàn)的資本家也都是符合當時情況的真實人物。

　　這些措施推出后果然見效，毛澤東還曾對陳毅在上海的做法表示肯定，并建議各大城市參考。

　　兩個月后，政務院財經(jīng)委員會召開全國７大城市工商局長會議，計劃調(diào)整全國私營工商業(yè)。針對當時私營工商業(yè)遇到的商品滯銷、生產(chǎn)縮減的困難研究對策擬定措施，會議決定調(diào)整公私關系，對私營工業(yè)實行國家委托加工、訂貨和收購，優(yōu)先保證有關國計民生的行業(yè)發(fā)展，使私營經(jīng)濟處于國家計劃領導之下。另外，還決定調(diào)整勞資關系和產(chǎn)銷關系，由國家統(tǒng)一控制產(chǎn)銷平衡，避免產(chǎn)銷無政府狀態(tài)。

　　從這時起，私營工商業(yè)通過調(diào)整開始走上國家資本主義的道路。

　　　　被要求統(tǒng)購統(tǒng)銷以后

　　建國初期的物資緊缺問題很快因朝鮮戰(zhàn)爭而更突出。

　　１９５１年，為打擊和限制奸商搶購和囤積居奇，中共決定對主要農(nóng)產(chǎn)品和棉紗實行有計劃的統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應，兩年后又先后實行糧食和油料的統(tǒng)購統(tǒng)銷。

　　這一年３月，政務院根據(jù)《共同綱領》頒布《私營企業(yè)暫行條例》，這項經(jīng)濟政策規(guī)定：在國營經(jīng)濟領導下，鼓勵并扶助有利于國計民生的一切合法經(jīng)營的私營企業(yè)，私營企業(yè)應執(zhí)行政府制定的重要商品的產(chǎn)銷計劃，以克服盲目生產(chǎn)、逐漸走向計劃經(jīng)濟等。

　　這項政策客觀上給民族資本家和私營企業(yè)主們吃了一顆“定心丸”，雖然被要求進入國家的“統(tǒng)購統(tǒng)銷通道”但畢竟比《共同綱領》更明確地承認私營經(jīng)濟，效果也比較明顯：同年９月，官方公布的財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國工商業(yè)繼續(xù)好轉，普遍出現(xiàn)淡季轉旺的景象，全國各城市私營工商業(yè)開戶數(shù)比歇業(yè)的多。

　　但是，隨著形勢的發(fā)展，私企政策也開始變化：次年１月，官方開始試行計劃經(jīng)濟。與此同時，中共于年底展開的“反貪污、反浪費、反官僚主義”浪潮，到此時則被擴大到“五反”即：反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜竊國家財產(chǎn)、反對偷工減料、反對盜竊經(jīng)濟情報的斗爭，各地工作隊甚至進入私營廠店。

　　一個月后，重慶公安機關還破獲一個“反動奸商的地下指揮機構”“星四聚餐會”，五人被捕。當年的報紙刊登著警方的說法：“該組織是重慶一批著名資本家組成的，他們合謀策劃收買國營企業(yè)工作人員和主管干部，壟斷政府按計劃分派的加工訂貨，有組織地掠奪國家財產(chǎn)達１２０億元（舊幣），嚴重損害了國家經(jīng)濟”。與其相關的外圍組織“星五聚餐會”、“星六聚餐會”、“十一廠聯(lián)絡處”、“會計師座談會”等亦被取締。

　　又過一個月，《東北日報》披露，沈陽德生號化妝品廠經(jīng)理騰希生，讓自己的小老婆勾引派出所戶口員，以便照顧自己的生意。

　　到這時，從各種報道和消息上看，資本家和私營企業(yè)主的形象有些變壞，百姓對一些現(xiàn)象普遍感到氣憤。

　　這一年９月５日，毛澤東寫信給當時的副總理、中國民主建國會主任委員黃炎培說，“在現(xiàn)階段，只應當要求資產(chǎn)階級接受工人階級領導，而不宜過此限度”。在談到要求資產(chǎn)階級接受工人階級的思想時，毛說，“這些要求對少數(shù)先進分子來說是可能的。當作一個階級，則不宜這樣要求，至少在第一個五年計劃時期不宜如此宣傳。”

　　　　“社會主義改造”開始

　　從１９５２年開始，國家經(jīng)濟已經(jīng)全面恢復。

　　１９５３年６月，中共政治局擴大會議上，毛澤東提出過渡時期總路線，表示“要在１０年到１５年甚至更多一些時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。

　　同年９月７日，毛澤東在同民主黨派和工商界部分代表談話時表示，經(jīng)過國家資本主義完成對私營工商業(yè)的改造，是較健全的方針和辦法，這大概至少需要３年到５年時間，不但要根據(jù)需要和可能，而且要出于自愿，因為這是合作事業(yè)，既是合作就不能強迫。

　　一個月后，全國工商聯(lián)成立，其任務之一是“協(xié)助政府逐步把私營企業(yè)納入國家資本主義軌道”，陳叔通當選為第一屆執(zhí)行委員會主任委員。

　　到１１月間，全國手工業(yè)社會主義改造計劃確定。

　　就在這個時候，一條來自上海的消息令許多身在海外的工商人士感到惋惜--著名民族資本家聶云臺１２月間以７４歲年齡病逝于上海。聶父是曾國藩的女婿，他本人曾與張騫、孔祥熙等人合辦過多家企業(yè)，并獨立開辦湖南最大的協(xié)豐糧棧。而聶也曾是上海總商會會長和全國紗廠聯(lián)合會副會長。

　　　　淹沒在“公私合營”浪潮

　　從１９５４年，一個新詞“公私合營”開始頻繁地出現(xiàn)在報紙和文件上。中共高層１月間決定年內(nèi)計劃將５００個私營廠礦轉化為公私合營企業(yè)，私方股息與紅利占２５％，這一財經(jīng)政策準備在１０年內(nèi)將國家需要而又有條件的１０個工人以上的私營工廠，基本納入公私合營軌道。

　　到９月間，全國人大通過首部憲法，“承認現(xiàn)有國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、資本主義經(jīng)濟等各種經(jīng)濟成分”。同時，國務院通過《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》對私營企業(yè)的社會主義改造做出具體規(guī)定。

　　正當內(nèi)地的資本家和私營業(yè)主為自身的出路感到困惑和猜疑的時候，海外的資本家則正在不斷擴大發(fā)展--這年１２月間，霍英東以２０萬港元買進香港銅鑼灣一幢７層大樓，掛出“立信置業(yè)公司”的招牌，開始進軍香港房地產(chǎn)。

　　對資本家和私營業(yè)主來說，形勢到了１９５５年就顯得更加緊迫：１０月２９日，毛澤東與全國工商聯(lián)執(zhí)委座談時說，工商業(yè)的社會主義改造即將進入一個新的發(fā)展階段，工商業(yè)者必須認清社會發(fā)展的方向，并鼓勵他們把自己從剝削者改造成自食其力的勞動者。他說“資本家面前的路也只有公私合營這一條了”。

　　又過二十天，中央召集各地黨委代表參加資產(chǎn)階級改造會議，通過了有關決議，“要求一切重要行業(yè)的私營工商業(yè)分批分期實行公私合營。該決議決定，對于資產(chǎn)階級，用贖買和國家資本主義的方法，有償?shù)刂鸩降馗淖冑Y產(chǎn)階級的所有制，在改造的同時給他們必要的工作安排，不剝奪資產(chǎn)階級的選舉權，并對他們中對資產(chǎn)階級改造事業(yè)有突出貢獻的代表人物給予適當?shù)恼�治安排�?/p>

　　此后全國工商聯(lián)發(fā)表《告全國工商界書》，號召工商界走社會主義公有制道路。次年１月，全國掀起全行業(yè)的公私合營高潮。

　　１９５６年２月８日，國務院推出三項政策，規(guī)定對公私合營企業(yè)給予一定優(yōu)惠，使私營企業(yè)股東的信心得以保持。兩周后，年輕的資本家們在全國工商界積極分子大會上向毛澤東致保證書，表示已“下定決心把自己從剝削者改造成光榮的勞動者”。

　　到這一年的６月，官方新聞機構稱“全國資產(chǎn)階級基本上已實現(xiàn)全行業(yè)公私合營”，上海灘著名的永安和先施兩大百貨公司也都紛紛加入了合營行列，報紙上刊登著合營后重張開業(yè)的大幅照片。

　　當時各地鑼鼓喧天，鞭炮齊鳴，紛紛歡呼“跑步進入社會主義”。黨的報紙在評論中說，國家對資本家采取的團結改造政策取得很大成效，但也有些資本家為大勢所迫，“白天敲鑼打鼓，晚上抱頭痛哭”。資本主義經(jīng)濟已“基本消滅”。

　　　　怎樣“改造”資本家？　　　　

　　公私合營后，仍部分個體戶自發(fā)經(jīng)營手工工場，當時被稱為“地下工廠”，而毛澤東年底前卻在與黃炎培、陳叔通談話時說他自己認為地下工廠因社會需要而發(fā)展起來，應使它成為“地上”和合法化，只要有市場和原料，這樣的工廠還可以增加，另外，“華僑投資１００年也不要沒收”。此后，劉少奇和周恩來也均表示支持。

　　這件事說明，雖然已經(jīng)“公私合營”，但毛澤東的態(tài)度似乎并不是針對資本家口袋里的錢。那么，改造資本家和私營企業(yè)的主要目標是什么呢？答案是：思想和意識。

　　１９５７年６月，榮毅仁在《大公報》上撰文談自我改造時表示對勞動人民的斗志和干勁表示由衷的欽佩，并談及自己由于長期生活在舊社會“舊的東西很多、舊的影響很深，因此要從根本上改變自己的政治立場，決不是經(jīng)過整風運動就可以解決得了的，而的確要經(jīng)過一個復雜、艱巨、長期的斗爭過程”。

　　榮毅仁寫到，“我要經(jīng)常以毛主席提出的６項政治標準來鞭策自己”，那么“我終究可以得到根本改造，成為一個光榮的自食其力的勞動者”。

　　在當時，榮毅仁的表態(tài)在某種程度上被認為是中國近代歷史上著名的民族資本主義代表榮氏家族的轉折。其它民族資本家代表如王光英、孫孚凌、經(jīng)叔平等也都紛紛學習理論，開始重新認識新中國經(jīng)濟。

　　　　消亡年代：回到人民群眾的隊伍中

　　整個６０年代，中國政治社會的動蕩使經(jīng)濟發(fā)展陷入了更大的困難局面。１９６７年４月，當時的國家主席劉少奇被定八大罪狀中包括一項“為什么你要在解放以后極力反對資本主義工商業(yè)的社會主義改造”。很多前資本家和小業(yè)主都認為，既然連國家主席都不能幸免，那么還是“識時務”的好。

　　另一方面，在“糧荒”剛剛結束以后，中共便立即要求在大中城市集市貿(mào)易中進一步開展以國營商業(yè)代替私商的工作，并令糧食和商業(yè)部門做好調(diào)度和安排。

　　１９６８年１月，針對當時國民經(jīng)濟急劇衰退，各地出現(xiàn)投機倒把的現(xiàn)象，中央文革小組指示要盡快取締無證商販和手工業(yè)戶。

　　不過，中共當時的政策卻絕非打算把資本家和小業(yè)主“一棍子打死”，而是希望他們能“回到人民群眾的隊伍中來”。

　　１９６９年５月，中央批轉北京市北郊木材廠關于民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級落實黨的政策，在政治上讓他們享受“人民的權利”，恢復運動初期被扣減的工資，對資本家手中極少數(shù)反動分子，堅決斗爭，徹底批判，區(qū)別對待，給予出路，把不夠格稱為資本家的劃出來。第一，對待小業(yè)主采用“一學二清三回”政策，一學是指舉辦學習班幫助小業(yè)主提高認識，二清是結合清隊工作，把混進小業(yè)主的歷史反革命清理出來，把獨立手工業(yè)勞動者從小業(yè)主中劃出來；三回是讓小業(yè)主回到群眾中去，參加斗批改，進行自我教育和改造。

　　１９７２年５月，國家決定取消私營僑匯業(yè)，由銀行接管其業(yè)務，文革前原有私營僑匯企業(yè)３１８家，股金５６萬美元，經(jīng)營全國５６％的僑匯--這是新中國成立后最后消亡的一批私營企業(yè)了。

　　　　復興年代：迅速崛起新民營

　　１９７８年。一個叫張宏偉的年輕人，從農(nóng)村來到城市，除了鄉(xiāng)政府所開具的一封介紹信和一身力氣之外，他是一無所有的。當時他帶領著一幫人開始起早貪黑地搞起了建筑業(yè)--一個小小的包工隊隨后就誕生了。

　　從那時到現(xiàn)在的二十年間，這個包工隊逐漸地發(fā)展成了建筑公司，再到多元化經(jīng)營的企業(yè)集團，張宏偉一步一步地走向了成功--他領導的東方集團成為民營企業(yè)中第一家被國家有關部門批準為股份制試點改革單位；１９９４年３月，東方集團收購了美國聯(lián)邦政府三家公司，一時引起海內(nèi)外關注；他本人現(xiàn)在也已作為國內(nèi)著名的民營企業(yè)家當選為全國工商聯(lián)常委。

　　事實上，這就是私營經(jīng)濟在改革開放以后得到恢復和發(fā)展的某種寫真。

　　八十年代初期，伴隨著個體工商戶可以請幫手學徒的政策，全國各地的雇工經(jīng)營現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。１９８１年５月２１日，《人民日報》就廣東省高要縣沙脯公社農(nóng)民陳志雄雇工承包魚塘的問題進行了專題討論。由此而導致并催生了改革開放后中國的第一批私營企業(yè)老板。

　　然而，對于“大公無私”和“共產(chǎn)主義”政治口號下的中國來說，要邁出這一步是何等的艱難：１９８３年，中央對私營企業(yè)的政策是“不宜提倡，不要公開宣傳，也不要急于取締”的三不政策，這實際上默許私營經(jīng)濟的存在與發(fā)展。在１９８５年以前，私營企業(yè)的發(fā)展是比較迅速的。但是隨后的兩年因銀根收縮政策而受到限制。

　　１９８７年，中共高層在其十三大政治報告中表示，“目前全民所有制以外的其他經(jīng)濟成分，不是發(fā)展得太多了，而是還很不夠。對于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟，都要繼續(xù)鼓勵它們發(fā)展”。

　　一年后，國家憲法修正案的第一條也明確指出：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法權利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理。”

　　不過，隨之而來的某些政治生態(tài)上的變化很快就影響了私營經(jīng)濟的發(fā)展。私營經(jīng)濟在八十年代末期出現(xiàn)一獻、二靠、三減、四停的現(xiàn)象，即主動把自己的企業(yè)獻給集體；主動掛靠公有制企業(yè)、集體或單位；減少雇工并縮小規(guī)模；有意退照停業(yè)……

　　峰回路轉的局面再度出現(xiàn)于１９９２年。鄧小平在年初發(fā)表了著名的“多種所有制長期并存，共同發(fā)展”方針和“三個有利于”的標準，令此后的私營經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，走出驚人的速度。在次年的全國人大和全國政協(xié)兩會上，榮毅仁還當選為國家副主席--當時西方電訊就認為，這種政治安排體現(xiàn)了中共對私營和民營經(jīng)濟的重新肯定。

　　１９９７年，在中共十五大會議上，江澤民提出的“公有制的多種實現(xiàn)形式”中，再度肯定私營經(jīng)濟對國家的貢獻。從那時以來，各地工商聯(lián)組織和人民政協(xié)組織吸收了大批的民營和私營企業(yè)家，一方面體現(xiàn)官方對發(fā)展民營經(jīng)濟的支持，一方面也希望他們?yōu)檎�府政策和市場的導入發(fā)揮應有的積極影響。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國的私營企業(yè)已經(jīng)超過一百萬戶。像東方集團總裁張宏偉這樣的名字，現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)在公共傳媒上：四川新希望集團總裁劉永好、大連韓偉企業(yè)集團總裁韓偉、北京通用電子財務技術公司董事長王文京、海南龍騰企業(yè)集團總裁冼篤信、上海大生工貿(mào)董事長周福生等，可以信手拈來。

　　“讓自己當一把老板！”現(xiàn)在成了具有吸引力的口號和報紙的副刊標題。在國企改革與轉制、不少政府官員分流、大批國企職工下崗的背景下，新聞傳媒經(jīng)常討論到民營經(jīng)濟對國家經(jīng)濟發(fā)展、豐富產(chǎn)業(yè)結構、解決就業(yè)困難、推進科技進步等方面的貢獻率。

　　今天，中國的私營和民營經(jīng)濟發(fā)展似乎從未有過這么好的政策環(huán)境和輿論氛圍。中國社會科學院的國情咨詢專家預計，按照目前的增長速度，再過１０年，中國私營和民營經(jīng)濟比例將會從目前的３０％提高到接近５０％。