改革開(kāi)放篇

　　新中國(guó)五十年系列報(bào)道：外商重返中國(guó)　外資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)


　　中新社北京八月二十七日電　新中國(guó)五十年系列報(bào)道：外商重返中國(guó)　外資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)
　　　　　　　　　　　　中新社記者　余東暉
　　五十年前，當(dāng)解放軍的腳步接近大上海時(shí)，外國(guó)資本家開(kāi)始撤離，留給中國(guó)人的只是對(duì)“洋油”、“洋火”、“洋車”留戀或憎恨的依稀往事。
　　五十年后，當(dāng)全球五百?gòu)?qiáng)中的一百多家跨國(guó)公司落戶早年還是荒郊野地的上海浦東時(shí)，當(dāng)花旗、美孚、可口可樂(lè)、通用汽車……這些大名鼎鼎的公司重新出現(xiàn)在上海灘時(shí)，中國(guó)政府說(shuō)：跨國(guó)投資代表著全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，中國(guó)必須參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
　　其實(shí)，五十年代中國(guó)有過(guò)相對(duì)開(kāi)放的時(shí)期，但西方國(guó)家聯(lián)手對(duì)一個(gè)新生社會(huì)主義政權(quán)的封鎖，使得中國(guó)的開(kāi)放只能面向社會(huì)主義陣營(yíng)。如中國(guó)與波蘭就曾合資成立了中波輪船公司，至今仍在運(yùn)營(yíng)。
　　當(dāng)然，那時(shí)利用外資的主要方式是利用外國(guó)政府貸款。五十年代，中國(guó)主要利用蘇聯(lián)政府貸款，建立了一批基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目。六十年代，中國(guó)開(kāi)始以利用出口信貸和延期付款方式從西方國(guó)家引進(jìn)設(shè)備，到一九七八年，利用了一百零三億美元的貸款。
　　以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開(kāi)始了改革開(kāi)放的進(jìn)程。
　　剛剛打開(kāi)國(guó)門的中國(guó)人，思想依然封閉，心中顧慮猶存。有“紅色資本家”之稱的榮毅仁回想起一九七九年組建中信的艱難時(shí)說(shuō)：“我當(dāng)時(shí)就認(rèn)為，應(yīng)該運(yùn)用市場(chǎng)原理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但有些人持不同意見(jiàn)。我就苦口婆心地說(shuō)服。”鄧小平拍板了：“中國(guó)要有數(shù)萬(wàn)個(gè)合資企業(yè)。”
　　中國(guó)吸收外商直接投資就是這樣在與傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃體制的沖突和撞擊中蹣跚起步了。一九七九年七月，中國(guó)頒布了第一個(gè)利用外資的法律《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)條例》；一九八０年四月，北京航空食品、北京建國(guó)飯店、長(zhǎng)城飯店成為首批獲準(zhǔn)成立的外商直接投資企業(yè)。
　　事實(shí)證明，外商在華投資發(fā)展之迅猛甚至出乎中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平的意料。截止一九九九年六月，中國(guó)共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)三十三萬(wàn)二千七百多家，合同外資金額五千九百一十九點(diǎn)二億美元，實(shí)際使用外資二千八百六十點(diǎn)二億美元。中國(guó)連續(xù)六年成為全球僅次于美國(guó)的第二大外資流入國(guó)。
　　特別是一九九二年鄧小平南巡和中共十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)后，外資在中國(guó)迅速成長(zhǎng)，實(shí)際引進(jìn)外資額節(jié)節(jié)升高，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。
　　外經(jīng)貿(mào)部提供了一組數(shù)字：外資占中國(guó)固定資產(chǎn)投資總額百分之十五、進(jìn)出口的百分之四十九、工業(yè)產(chǎn)值的百分之十九、工商稅收的百分之十三，解決了一千八百萬(wàn)人就業(yè)。
　　難怪中國(guó)政府肯定外資是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，中國(guó)高層明確提出堅(jiān)定不移地對(duì)外開(kāi)放，更加積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
　　近年來(lái)外資流入中國(guó)勢(shì)頭趨緩，亞洲金融危機(jī)使國(guó)際資本縮水；從亞洲金融危機(jī)中恢復(fù)元?dú)獾挠嘘P(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；國(guó)際資本流動(dòng)的七成以并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)，而中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域尚未完全開(kāi)放。今年上半年，中國(guó)吸引外資的各項(xiàng)指標(biāo)下跌一到二成。
　　對(duì)此，中國(guó)恢復(fù)了對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備和原材料進(jìn)口的稅收優(yōu)惠；鼓勵(lì)外商投資龍頭產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目，并設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與跨國(guó)公司合作；明確現(xiàn)有外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資享受外商投資企業(yè)的地位和政策……
　　中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放也屢有新舉。外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生表示，中國(guó)將逐步開(kāi)放金融、保險(xiǎn)、電信、外貿(mào)、旅游、商業(yè)、教育、醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，擴(kuò)大開(kāi)放地域、數(shù)量和經(jīng)營(yíng)范圍，加快開(kāi)放并規(guī)范會(huì)計(jì)、法律咨詢等中介機(jī)構(gòu)，減少中方控股、外商獨(dú)資的限制。
　　中國(guó)謀求加入ＷＴＯ，促進(jìn)一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，也比市場(chǎng)開(kāi)放給外資企業(yè)帶來(lái)的一時(shí)一地的商機(jī)更為意味深長(zhǎng)。　　　（完）

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