在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》實施兩年之后，國家發(fā)改委近日就新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》公開征求意見。在汽車產(chǎn)業(yè)中，與現(xiàn)行目錄相比，新目錄首次提出要鼓勵汽車模具等通用設(shè)備和油車、柴油車尾氣凈化裝置的設(shè)計與制造，同時對受鼓勵的節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車和新能源汽車有了新的界定。

　　環(huán)保色彩加重

　　“不論是從新增新能源汽車的類別，還是從鼓勵車尾氣凈化裝置和柴油車排污控制配套設(shè)備制造，我們都能看出環(huán)保色彩正在加重。”著名汽車行業(yè)分析師鐘師對《第一財經(jīng)日報》表示，“這其實也是貫徹到各個行業(yè)的主旨之一。”

　　在發(fā)改委在最新公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)中，汽車產(chǎn)業(yè)鼓勵類的條款已從現(xiàn)行的九條增至十一條。新增的兩條分別是鼓勵汽車模具、夾具、檢具等通用設(shè)備設(shè)計與制造，和鼓勵油車、柴油車尾氣凈化裝置制造及柴油車排污控制配套設(shè)備制造。

　　不僅如此，行駛記錄儀、車載尾氣自動診斷系統(tǒng)(OBD)等車載電子信息平臺的制造也被列入《征求意見表》中。據(jù)從事汽車銷售的一些市場人士稱，OBD制造的提出，很容易讓人聯(lián)想到北京市環(huán)保局去年頒布的國Ⅲ排放標準規(guī)定。規(guī)定稱，2006年12月1日起在北京銷售的新車必須加裝OBD。市場人士預(yù)計，去年席卷整個北京汽車市場的OBD風(fēng)潮曾導(dǎo)致多款車型一度無奈退市，其影響雖然目前僅限于北京，但國家普及OBD技術(shù)無疑是大勢所趨，企業(yè)應(yīng)該及早未雨綢繆。

　　可操作性加強

　　記者注意到，《征求意見稿》對多個鼓勵條款所提及的項目進行了細化闡述，較現(xiàn)行目錄具有更強的可操作性。

　　《征求意見稿》首次對受鼓勵的汽車、摩托車整車和總成、發(fā)動機系統(tǒng)和零部件關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)制造制定了詳盡的明細。譬如，汽車、摩托車整車及發(fā)動機系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)包括鼓勵開發(fā)升功率40KW以上的柴油機、升功率50KW以上的汽油機；電控直列式噴油泵、電控高壓共軌噴射系統(tǒng)、電控高壓單體泵和噴油器、噴油嘴，以及汽車動力總成電子控制系統(tǒng)等。而汽車、摩托車總成及零部件關(guān)鍵技術(shù)方面則包括開發(fā)制造無級變速器、自動變速器(6擋以上)、乘用車用手動變速器(6擋以上)、雙離合器變速器(DCT)、主動(被動)懸架系統(tǒng)和ABS/TCS/ESP系統(tǒng)以及底盤電子控制系統(tǒng)等。

　　不過，最受關(guān)注的當屬新能源汽車和小排量汽車方面新出的界定細則。根據(jù)《征求意見稿》，受鼓勵的新能源汽車包括壓縮天然氣、氫燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚類燃料以及靈活燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等；而節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車整車則是指燃油經(jīng)濟性高于國家第二階段限值10%，排放滿足國Ⅲ，兩廂車長不大于4米，三廂車長不大于4.2米。

　　此外，相對其他產(chǎn)業(yè)而言，汽車產(chǎn)業(yè)中被列入限制類或淘汰類的項目比例非常小。根據(jù)《征求意見稿》，未來，三輪汽車、低速載貨車項目(含擴能、建分廠)、50馬力及以下拖拉機制造項目將被受限。(蔣婷婷）