1月14日，國家發(fā)改委宣布，將汽油價格每噸下調(diào)220元，每噸跌至4980元，降幅約4.2%。全國各地紛紛響應(yīng)，各地汽油價格都有了不同程度的調(diào)整。以北京為例，90號、93號、97號和98號汽油分別降至4.59元／升、5.09元／升、5.42元／升和6.02元／升，價格降低了0.17元～0.21元不等。盡管降幅不是很大，消費(fèi)者仍普遍表示歡迎。對老百姓而言，這是繼今年春運(yùn)火車不提價后，又一個利好消息。
油價應(yīng)聲而跌，消費(fèi)者對油價的敏感度也相應(yīng)有所降低。對于去年剛剛實(shí)現(xiàn)700萬輛銷售成績，一躍成為全球第二大汽車消費(fèi)市場的中國車市而言，逐漸與國際接軌的油價也將促使汽車消費(fèi)進(jìn)一步升溫。
據(jù)了解，近年來，像北京這樣的大城市，其私家車保有量平均每天增長上千輛，然而汽油價格的上揚(yáng)，停車費(fèi)的上漲，以及維修保養(yǎng)費(fèi)用的增加，都讓不少車主不堪重負(fù)。一份調(diào)查顯示，每月養(yǎng)車費(fèi)用低于 1000元的不到10%，1000元～1500元的約 30%，1500元～2000元的占45%。有近80%的車主感覺養(yǎng)車成本將會越來越高，有近60%的車主對油價上漲表示擔(dān)憂。
對于中國的普通消費(fèi)者來說，汽車正改變著他們的生活，但高于國際水平的養(yǎng)車費(fèi)用，卻讓不少人成為“無限墊一族”。盡管汽車市場競爭激烈，車價每年都有不同程度的下跌，但用車環(huán)境的惡劣和養(yǎng)車費(fèi)用的增加，還是讓不少潛在的汽車消費(fèi)者望而卻步。在此之前的兩年，油價共調(diào)整了7次，其中只有2006年5月的調(diào)整是降價，其他6次均為漲價。油價是養(yǎng)車成本中最主要的支出，其價格變化直接影響了消費(fèi)者買車的熱情。
前兩年國內(nèi)油價反復(fù)上調(diào)，其原因有多種說法：一是接軌說，在國際油價大幅上漲時，國內(nèi)油價曾持續(xù)保持低價位，漲價的目的是為了與國際油價接軌；二是傀儡說，中國有近40%的石油需要進(jìn)口，很多煉油廠建立初期就100%使用進(jìn)口原油。與國內(nèi)不少汽車企業(yè)一樣，大多數(shù)煉油廠完全受制于外方，根本沒有討價還價的余地；三是虧損說，一些煉油廠原油進(jìn)價過高，但成品油出廠價卻低于進(jìn)價，出現(xiàn)成本與銷售價格倒掛的現(xiàn)象，導(dǎo)致煉油廠越煉越虧。由于虧損嚴(yán)重，部分企業(yè)開工嚴(yán)重不足，漲價旨在調(diào)動這些企業(yè)的積極性。
以上3種說法都有一定道理。中國煉油企業(yè)的生存狀態(tài)的確較差，全國28億元虧損也非空穴來風(fēng)，但問題是，這些弱勢的煉油企業(yè)根本無力改善自己的生存環(huán)境。小煉油廠基本依靠進(jìn)口原油，而成品油又不能自銷，批發(fā)權(quán)和零售定價權(quán)則掌握在中石油、中石化兩大石油集團(tuán)手里。成品油價格上漲，未必能夠解決國內(nèi)小煉油廠的生存問題。
有專家認(rèn)為，近28億元的虧損是針對全行業(yè)計算的，像中石油、中石化等國有大型集團(tuán)，每年的利潤都連創(chuàng)新高，與那些虧損嚴(yán)重的小煉油廠形成了鮮明對比。其原因在于，國產(chǎn)油的成本價格不與國際市場掛鉤，而成品油價格卻參照國際價格來制定，這樣就出現(xiàn)了巨大的差價利潤。中石油、中石化擁有絕大部分國內(nèi)原油的開采權(quán)，所以國際原油價格越高，它們的利潤越大。據(jù)中石化財務(wù)報表披露的數(shù)字，2006年前三季度，該公司實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7552.19億元，同比增加30.89%；實(shí)現(xiàn)利潤總額487.09億元，同比增長16.18%；實(shí)現(xiàn)凈利潤338.14億元，同比增長27.72%。
中國成品油的價格制定，以前是參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格，今后可能將以世界主要產(chǎn)油區(qū)布倫特、迪拜和米納斯三地價格為基準(zhǔn)，但參照規(guī)則是一樣的，即如果三地原油平均價格按月變動幅度超過8%，發(fā)改委就可能在該平均價格的基礎(chǔ)上，制定出國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價。中石油和中石化兩大集團(tuán)以中準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在上下8%的幅度內(nèi)制定最終零售價格。
從中不難看出，中國成品油的定價機(jī)制由于不參考國內(nèi)的原油開采量，不能完全反映國內(nèi)市場的供求，而只能簡單實(shí)現(xiàn)價格穩(wěn)定。也就是說，中國石油需求缺口的擴(kuò)大速度到底有多快，很難從油價的變動中看出。
據(jù)估算，在不到一年的時間里，國際上1升油已經(jīng)降低了近1元人民幣，而此次中國汽油調(diào)價，1升油才降低了0.17元～0.21元。我們只與國際接軌了五分之一，還有五分之四的差距。可見，中國成品油價還有進(jìn)一步下調(diào)的空間。
美國能源部能源情報署2006年11月6日公布的報告顯示，美國普通無鉛汽油全國平均價格為每加侖2.20美元，去掉燃油稅，相當(dāng)于0.58美元／升。換算成人民幣，為4.58元／升。與中國目前5.3元的平均價格相比，還是低了約0.7元。如果國際油價持續(xù)保持低位，中國油價的下一步調(diào)整，很可能還將以降價為主。這讓消費(fèi)者有了更多的期待，油價下調(diào)將為2007年的車市再添一把火。(中國青年報 王超)
