市長取經(jīng)
不承認(rèn)北京為“首堵”的市長王岐山，似乎也為北京的交通問題感到焦灼。
2006年11月13日，原本是來出席兩天后開幕的第十屆京港合作洽談會(huì)的王岐山，為的是考察香港的交通。
在這兩天里，王岐山與其多名同僚參觀了香港多個(gè)地方，了解了香港解決交通問題的相關(guān)情況。“要實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)先進(jìn)有效的交通管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。”王坦言。
在京港合作洽談會(huì)上致開幕詞時(shí)，王岐山專門談了北京的交通擁堵問題。
“我特別要講的是，北京市政府最近就要出臺(tái)今年緩解交通的重大措施，因?yàn)檎f一千道一萬，這么大的都會(huì)城市要害還在于公交。”王岐山說，北京擬用于解決交通問題的“三大招”是：降低公交票價(jià)、提高公交車?yán)眯省⒐还鞠愀凵鲜小?/p>
針對(duì)北京空調(diào)巴士線路乘客稀少，而非空調(diào)普巴則擠滿了人的狀況。王岐山提到，“這不符合和諧社會(huì)的要求。北京將加大對(duì)公交系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼，把票價(jià)壓下來。”
除了在票價(jià)上作文章，調(diào)整混亂的公交線路、利用資本市場籌措資金，也是考慮的范圍。王岐山批評(píng)，北京的公交線路安排不當(dāng)，幾乎所有的公交線路都要走長安街。
在離開香港前，王岐山提出解決北京交通的十六字方針：公交主導(dǎo)、線路調(diào)整、體系改革、管理加強(qiáng)。
改革之路
北京市政府近年對(duì)交通發(fā)展投資不斷增大，“十五”期間投入逾800億元人民幣，但交通擁堵狀況卻無明顯改善。
2006年12月18日，由北京市交通委等多部門聯(lián)合制定的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》以下簡稱《意見》正式出臺(tái)。
根據(jù)《意見》，政府將在發(fā)展公共交通方面做出如下改變，包括優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)、普及公交專用車道、建設(shè)多個(gè)大型綜合換乘樞紐，建設(shè)十六條四通八達(dá)的軌道線路等。
到2010年時(shí)，北京將擁有四百五十公里公交專用道網(wǎng)絡(luò)，二、三、四環(huán)路將全部劃上公交專用道。
同時(shí)，自2007年1月1日起，北京將取消月票，代之以低廉的統(tǒng)一票價(jià)。市民可在四百余條公交線享四折優(yōu)惠。
此外，北京還將加快發(fā)展軌道交通建設(shè)，至2015年，將新建十六條軌道線路，軌道交通網(wǎng)絡(luò)共達(dá)20條線、568公里。
根據(jù)北京市交通發(fā)展規(guī)劃，2010年，北京公交出行比例達(dá)到百分之四十，比目前至少提升十個(gè)百分點(diǎn)。
《意見》出臺(tái)的一個(gè)背景是，當(dāng)年12月1日，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部曾聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，該文件明確指出：加大城市公共交通的投入，城市公共交通必須實(shí)行低票價(jià)政策。
《意見》的出臺(tái)，是北京公交改革一個(gè)新的開始，也是之前市場化改革的一個(gè)終局。
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