美國東部時間12月8日傍晚(北京時間12月9日凌晨)，眾議院發言人民主黨領袖南希·佩羅西與參議院金融服務委員會主席巴尼·佛蘭克共同召開新聞發布會。

　　“過去幾天我們一直都在工作，為汽車行業拿出一個方案。

　　這個方案將重建一個有活力的汽車產業。汽車產業是對我國經濟、工業基礎非常重要的行業，也是對于工人們非常重要的產業。”

　　佩羅西在麥克風前的第一段話，就給底特律的三巨頭們帶來了好消息。參議院金融服務委員會主席巴尼·佛蘭克(Barney Frank)隨后進一步補充：

　　“我們希望交給白宮的法案，可以滿足汽車業公司們最基本需要。現在可以確認的是，汽車業公司們可以最多拿到150億美元。這已經是國會能夠給予的最大數字。因為從(能源效率優化法案中)116條款規定的250億美元中只能拿出這么多來。但是詳細的討論還在進行。”

　　國會新聞發布會后幾分鐘，通用汽車迅速發布公告感謝上述法案的出臺，表示“這個法案可以讓美國國內的汽車行業得到立刻的救助。”

　　12月9日，白宮發言人已經向外證實，收到國會的150億美金貸款方案，白宮可能要到本周五左右才會對此法案有最終的結果。 福特可能被排除在外

　　國會遞交白宮批準的拯救方案中，國會可能提出的貸款附加條件包括：任命一個“超級汽車監管者”來監管汽車業的重組；不能滿足貸款期限，企業被迫要申請破產重組保護；要求通用和克萊斯勒合并；裁減小時工并關閉聯合汽車工會的就業銀行等等。

　　據了解，150億貸款會先滿足通用汽車和克萊斯勒的需求，最快將于12月15日發放。通用汽車在已經上交國會的求援報告中，很肯定地宣稱，通用手上只有160億美元。最低運營資本需要110億-140億美元，所以最快在這個12月份就會遇到現金流不足的問題，大約需要40億美元救援。

　　克萊斯勒是需要緊急貸款的另一個對象。在上交國會的方案中，他們估計需要支付的2009年各項賬單，已經達到111億美元。但是克萊斯勒最終決定要70億美元循環過橋貸款。所以150億美元在解決了通用的最基本資金需求之后，也許剛剛能滿足克萊斯勒支持到明年3月31日的資金需求。

　　福特因為手上依然有260億美元左右的現金，無須貸款救燃眉之急。所以這次福特的90億貸款申請可能就不會被國會考慮了。

　　拯救方案的第二個重大細節，就是白宮將會設定一個權力強大的“監管委員會”來監管這筆150億美元的過橋貸款使用情況。根據美聯社(AP)從國會知情人士處了解的情況，9·11遇難者基金會現任監管人費恩伯格，很有可能被布什選中來監管150億美元的使用情況。

　　截至發稿前，國會的會議還在進行中，本報尚無法證實最后的“守夜人”人選。

　　“國會在如何監管一個公司上從來沒有良好記錄，所以需要這樣的一個超級監管者向他們匯報詳細情況。”美國傳承基金會的政策分析師詹姆斯·加圖索在接受本報記者采訪時說。

　　由于無法動用緊急救援法案的7000億貸款，這次拯救底特律三巨頭，美國政府只能動用250億能源效率法案的一部分資金。佩羅西提醒說，“到明年3月31日之前，汽車業必須要證明他們已經達到了國會設定的重建和重組的目標，否則的話，不會有更多納稅人的錢繼續使用在汽車業身上。”

　　國會山上的輿論暗戰 在過去的幾天內，隨著兩次汽車行業聽證會的展開和星期六的討論和游說，國會對于汽車業大救援的態度發生兩次“90度”的急轉。

　　12月2日，三巨頭高管們放棄專機，開著各自旗下最新款混合動力車，前往華盛頓二次遞交拯救方案當天，密歇根州(底特律所在州)民主黨參議員卡爾·萊維恩就召開了一個新聞發布會。

　　“我和大部分參議員同事的共識是，從經濟的角度說，失去汽車產業是不明智的。美國經濟需要汽車產業這樣一個聯系著300萬工作崗位，近1/10美國人，以及20%的零售份額的重要產業。”

　　“我的同事們，大約有60%的參眾兩院議員認為，對汽車行業的貸款是非常必要的。”卡爾·萊維恩非常有信心地判斷。但他的“議員同事們”后來并沒給他面子。

　　當天晚上就有消息傳出，動用金融行業救援法案7000億美元中的一部分，由于無法得到足夠議員的支持，已經被否決。從12月4日聽證會召開后的情況來看，國會與汽車業三巨頭對于救援汽車業的分歧很大，遠非萊維恩參議員描述的那樣和諧。

　　12月4日的參議員聽證會上，參議院銀行房屋與城市事務委員會的主席康涅提克州民主黨參議員克里斯·多德當場詢問汽車業三巨頭，“是否愿意接受克萊斯勒在1970年代破產重組所用的框架性方案？”

　　長達6個小時的聽證會一結束，多德立刻召開新聞發布會批評說，“汽車業巨頭們只是想不帶任何條件拿到支票，但是國會不這么認為，汽車業巨頭們不肯承諾重大的變革，是讓參議員們深受困擾的。”

　　12月5日眾議院對通用汽車等的聽證會結束后，眾議員們對救援汽車業同樣持懷疑態度。整個國會對三巨頭的態度急轉直下，開始傾向于拖延和踢皮球戰術。

　　形勢在一天后峰回路轉。因為上星期五發布了最新的失業率數字，53萬人的新增失業人數把議員們嚇壞了。國會山上有消息傳出，經過各方的努力和民主黨領袖們的斡旋，整個救援方案被削減成150億美元。

　　核心問題留給奧巴馬處理 在接受本報記者采訪時，CroweHorwath公司駐底特律的資深汽車行業分析師埃里克·默克分析認為，“國會的抉擇其實很簡單，(拯救底特律)就是選擇代價最小的那一個方案。”

　　在他看來，如果通用或者福特倒下，恐怖的多米諾骨牌效應將會出現，代價“將大得無法想象”。如果第一塊骨牌是汽車業三巨頭的話，那么倒下的第二塊骨牌，就是通用和福特的供應商們。福特的數據表明，通用汽車和福特80%的供應商是互相重疊的，而兩家的供應商多達數千家，遍布全美。

　　第三塊骨牌則是遍布全美的數萬家汽車經銷商。福特的數據表明，最好的經銷商中，有25%同時也是通用汽車和克萊斯勒的經銷商；第四塊骨牌則范圍更廣，美國的鋼鐵企業、鋁材料生產企業以及其它汽車原材料供應商；

　　而最后的一塊骨牌是承擔所有壞賬的美國銀行體系，對于目前已極度虛弱的美國金融體系來說，那將是又一次毀滅性的打擊。

　　“國會只能救助三大汽車公司。這是一劑只能吞下的苦藥。”埃里克·默克說，國會的貸款只會有一種功效，就是讓通用們度過本次衰退的寒冬，但無法一次性根治通用和福特的頑疾。

　　目前UAW會員工人的平均工資依然維持在70美元/小時以上。與主要競爭對手日系廠商相比，美國汽車公司需多付出約30美元/小時。

　　通用汽車計劃，2009年通過一次性付給UAW員工福利基金75億美元(醫保和其它福利成本)，來永久解決這一問題。而福特需要支付的將是132億美元。不過即使工人平均工資由此降至50美元，仍高于日系廠商的40美元。

　　另一大問題是，通用不同品牌的車型大同小異，卻無法進行整合，形成了高昂的營銷成本。通用和汽車經銷商們簽訂的協議，已經鎖定了“必須提供”的車型，這使通用在品牌整合上就有些騎虎難下。

　　另外通用最重要的金融機構GMAC， 現在已經無法從二級市場中融資了。這一重要的“融資臂膀”的“去功能化”，讓GMAC無法向通用經銷商和購買者發放銷售貸款。

　　一年以前，GMAC還可以提供按押貸款，或者租貸貸款的50%融資，但是現在僅能提供6%左右的融資。GMAC現在已經不能夠接受信用記錄在700分以下的購買者了，但是正是這部分信用分數不高的“窮人”，占了新車購買量的50%。

　　與GMAC面臨的問題相似，福特汽車信貸，現在也無法對經銷商和個人消費者發放大更多的信用貸款了。而這很可能會對明年新車銷售產生很大的負面影響。

　　這些結構性問題的解決，只能期待奧巴馬政府上臺后，同底特律的巨頭們在2009年進一步商討了。（王康 何芳）