國(guó)家開(kāi)征燃油稅的消息上周披露后，一時(shí)間關(guān)于燃油稅的消息紛至沓來(lái)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)際油價(jià)不斷下跌、14年來(lái)燃油稅開(kāi)征5次難產(chǎn)、國(guó)家正出臺(tái)政策刺激消費(fèi)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等等背景來(lái)看，本次開(kāi)征燃油稅的消息似乎不是空穴來(lái)風(fēng)。不過(guò)，由于開(kāi)征燃油稅事關(guān)重大，尤其對(duì)交通部門、汽車企業(yè)、廣大車主和潛在消費(fèi)者都有重大影響，所以，對(duì)于即將實(shí)施的方案，我們不得不問(wèn)，開(kāi)征燃油稅是否“來(lái)真的了”？

　　燃油稅再成焦點(diǎn)

　　11月18日，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科的一席話引起了業(yè)界的強(qiáng)烈關(guān)注，當(dāng)天，韓文科在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)政府將馬上開(kāi)始征收燃油稅，他進(jìn)一步解釋，“馬上”的意思 “就是很快”。韓文科的這番言談再度引起了媒體的廣泛興趣和極高的轉(zhuǎn)載率,甚至有媒體猜測(cè)，具體的開(kāi)征時(shí)間將會(huì)是在12月1日和明年1月1日的“2選1”，稅率則可能在30%、50%和100%之間“3選1”。國(guó)內(nèi)的油價(jià)很可能參照已經(jīng)實(shí)施燃油附加費(fèi)的海南省，油價(jià)下降大概1元/升，同時(shí)，按照30%的燃油稅稅率算，加收燃油稅1.5元/升，這樣算來(lái)油價(jià)最終可能上漲0.5元/升。

　　當(dāng)前是燃油稅開(kāi)征時(shí)機(jī)

　　國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部副主任徐長(zhǎng)明在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“征收燃油稅是大勢(shì)所趨，一直以來(lái)，國(guó)家都表示燃油稅將擇機(jī)出臺(tái)，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)大幅下跌，正是開(kāi)征燃油稅的時(shí)機(jī)，借助于此，實(shí)際油價(jià)變動(dòng)不會(huì)非常明顯，可以消減不利影響。”

　　這樣的說(shuō)法得到了能源專家的認(rèn)同，中石化燃料油產(chǎn)品研究室副主任黃燕民表示，“現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)已跌破每桶55美元，借助新成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施燃油稅時(shí)機(jī)正好。”

　　中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付于武也認(rèn)為，除去國(guó)際原油價(jià)格大幅跌落，時(shí)至年底，在明年初消費(fèi)者繳納養(yǎng)路費(fèi)之前實(shí)施燃油稅，可以避免養(yǎng)路費(fèi)的退還等問(wèn)題。

　　小排量車要火

　　在新近進(jìn)行的1978位網(wǎng)友參與的調(diào)查中，有車族占了81.0%，無(wú)車族占了19.0%。其中13.6%的無(wú)車族表示“將暫緩購(gòu)車”，23%的無(wú)車族表示“改為購(gòu)買小排量車”。

　　通過(guò)對(duì)有車族的進(jìn)一步調(diào)查顯示，在“燃油稅的征收對(duì)他們用車的影響”方面，四成有車族表示“等到方案具體實(shí)施了再做決定”，有兩成有車族表示“平時(shí)開(kāi)得少，影響不大”(如圖表所示)。

　　在對(duì)無(wú)車族進(jìn)行的關(guān)于“征收燃油稅對(duì)其購(gòu)車的影響”的調(diào)查中，三成無(wú)車族表示“等到方案具體實(shí)施了再做決定”；23.0%的無(wú)車族表示“改為購(gòu)買小排量車”；21.9%的無(wú)車族則表示 “完全沒(méi)有影響”。

　　在車市大幅下滑、大舉拉動(dòng)內(nèi)需的背景下，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“燃油稅更多的作用是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小排量車發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)市場(chǎng)影響不大”。國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部副主任徐長(zhǎng)明建議，“目前中國(guó)汽車市場(chǎng)增速大幅下滑，出臺(tái)燃油稅可以鼓勵(lì)小排量車消費(fèi)，抑制高油耗和使用環(huán)節(jié)，符合國(guó)家節(jié)能減排的大方向，但不能光抑制，更應(yīng)該有鼓勵(lì)的政策出臺(tái)。”

　　習(xí)慣決定養(yǎng)車成本

　　國(guó)際上雖然已有130多個(gè)國(guó)家實(shí)施了燃油稅，但征收的力度各不相同，其中美國(guó)對(duì)汽油征收30%的稅率，英國(guó)稅率是73%，日本稅率是120%，德國(guó)稅率是260%，法國(guó)的稅率是300%。現(xiàn)在我國(guó)海南省試行的稅率為30%。

　　從我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的程度來(lái)講，征收的稅率應(yīng)該是多少比較合適？這也是當(dāng)前一個(gè)熱議中的話題。一些權(quán)威人士表示，如果開(kāi)征燃油稅，預(yù)料稅率在30%-50%之間，并和成品油價(jià)調(diào)整一起出爐。燃油稅實(shí)施后，普通車主的用車成本是否提高，既取決于燃油稅的設(shè)計(jì)和幅度，也取決于自己的用車方式，即開(kāi)多少車和開(kāi)什么樣的車，這一點(diǎn)打破了過(guò)去統(tǒng)一征收養(yǎng)路費(fèi)的“大鍋飯”，真正實(shí)現(xiàn)了多用路多掏錢，大排量比小排量多掏錢。

　　燃油稅應(yīng)該怎樣計(jì)算

　　“燃油稅究竟該怎樣算？”大多數(shù)車主都想知道，但都是一知半解，他們想問(wèn)究竟有沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的計(jì)算方法。對(duì)此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士給出了一個(gè)方程式：車輛年燃油費(fèi)=K/100×α×β［β＝(A-1)+(A-1)×30%或50%］。其中，K為車輛年行使里程，單位為公里；α為車輛的單位耗油率，單位為升/百公里；A為現(xiàn)行汽油，單位為元/升；β為燃油稅。由于目前關(guān)于燃油稅征收的稅率尚未最終確定，只能在假設(shè)某種稅率的情況下進(jìn)行計(jì)算。盡管如此，還是可以發(fā)現(xiàn)，決定繳費(fèi)多少的因素在于汽車排量、實(shí)際油耗、油價(jià)及使用頻率。