7月18日，世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家小組正式公布了我國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭(zhēng)端的最終裁決報(bào)告，該報(bào)告支持了美、歐、加的觀點(diǎn)，認(rèn)定我國對(duì)進(jìn)口汽車零部件征整車稅的相關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口方構(gòu)成了歧視，從而違反了世貿(mào)規(guī)則。7月22日，中國商務(wù)部發(fā)布聲明：中方并不完全認(rèn)同專家組報(bào)告的內(nèi)容及結(jié)論。中方保留提出上訴的權(quán)利。本報(bào)記者上周從商務(wù)部辦公廳有關(guān)人士處獲得更明確的說法：中方將進(jìn)行上訴。如果中方上訴失利，我國《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》面臨被迫修改結(jié)局。

　　推翻終裁幾率較小

　　按WTO相關(guān)規(guī)則，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家小組最終裁定報(bào)告出來后，中方有權(quán)就裁決結(jié)果提出上訴，上訴將由世貿(mào)上訴機(jī)構(gòu)來處理。但上訴機(jī)構(gòu)的結(jié)論相當(dāng)于“終審判決”，一旦形成必須由相應(yīng)的成員國迅速執(zhí)行。

　　不過，從世貿(mào)解決成員國貿(mào)易糾紛的案例來看，“罕見”上訴機(jī)構(gòu)能夠推翻最終裁定報(bào)告的現(xiàn)象。中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳家煌此前一直認(rèn)為中方實(shí)施的相關(guān)進(jìn)口汽車零部件管理辦法符合世貿(mào)規(guī)則，但上周其接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“目前無法預(yù)測(cè)世貿(mào)上訴機(jī)構(gòu)會(huì)否根據(jù)中國要求對(duì)專家小組的裁定報(bào)告進(jìn)行修改！”而商務(wù)部國際貿(mào)易學(xué)會(huì)有關(guān)專家則在接受本報(bào)采訪時(shí)明確表示，“中方想依靠上訴翻盤，幾乎沒有希望，最后結(jié)果可能是：要么對(duì)超過整車價(jià)格60%的進(jìn)口零部件征收整車稅的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，要么采取其他的變動(dòng)措施限制從國外大量進(jìn)口零部件在國內(nèi)組裝的現(xiàn)象！”

　　爭(zhēng)端結(jié)果對(duì)汽車業(yè)影響不大

　　上周，有關(guān)專家表示，中外汽車零部件貿(mào)易糾紛，某種意義上已演變成了一種“純粹”的貿(mào)易糾紛，因?yàn)椋�此貿(mào)易糾紛帶來的直接后果是《辦法》是否面臨修改，其實(shí)這對(duì)汽車行業(yè)的影響不大。因?yàn)�，受《辦法》影響的，僅有少數(shù)廠家的少數(shù)高端車型而已。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，國內(nèi)市場(chǎng)上99%以上的國產(chǎn)車型中，零部件的本土化或者說“國產(chǎn)化”采購比例，都已經(jīng)達(dá)到了40%以上。達(dá)不到40%以上的“國產(chǎn)化率”的也僅僅是北京奔馳的奔馳E級(jí)車、C級(jí)車和華晨寶馬的寶馬5系等少數(shù)幾個(gè)車型。

　　有關(guān)專家上周接受本報(bào)采訪時(shí)表示，如果合資廠家因我國修改《辦法》，而壓縮在華零部件采購、大量從國外帶入零部件來“組裝”，一定時(shí)期內(nèi)或許可能帶來其利潤的增長(zhǎng)，但從競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必日趨激烈的市場(chǎng)來看，加大本地化采購，仍將是合資廠家不可能放棄的戰(zhàn)略。

　　奔馳、寶馬犯愁新問題

　　值得注意的是，寶馬、奔馳等豪華車生產(chǎn)商當(dāng)初為了更快推進(jìn)國產(chǎn)而力爭(zhēng)兩年之久的國產(chǎn)化條件問題，現(xiàn)在看來并不是最重要的，他們當(dāng)前反而是被“該國產(chǎn)還是進(jìn)口”的原始問題所困擾。知名汽車行業(yè)分析師賈新光則認(rèn)為，中國敗訴對(duì)于國產(chǎn)高端車來說未必有好處。他提醒說，今年高端進(jìn)口車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，前5月同比增長(zhǎng)59%；而同期國產(chǎn)高端車銷量增幅低很多，而且價(jià)格不斷下滑。賈新光認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)，豪華品牌可能更傾向于走整車進(jìn)口路線。

　　不過推動(dòng)本地化采購仍是這些已在會(huì)設(shè)廠的豪華廠商的長(zhǎng)期目標(biāo)。北京奔馳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國產(chǎn)化是北京奔馳正在推進(jìn)的重大戰(zhàn)略之一，國產(chǎn)奔馳本土化零部件配套體系的廠家都選好了，只不過要通過廠家和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)定，都需要一個(gè)過程。華晨寶馬相關(guān)人士也稱，本地化是企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，華晨寶馬今年本地化采購將會(huì)是44億人民幣，本地供應(yīng)商數(shù)會(huì)從100家增加到150家。

　　專家觀點(diǎn)

　　高端品牌面臨兩難選擇

　　賈新光：中國敗訴后如何調(diào)整尚不清楚，但對(duì)原來的規(guī)定進(jìn)行修改是必然的，這對(duì)于高端品牌來說會(huì)減輕一些壓力，不過估計(jì)政府主管部門可能會(huì)采取別的策略，來對(duì)高端車本地化進(jìn)行限制。因此，現(xiàn)時(shí)局面下高端品牌很難做出合理抉擇。

　　提高國產(chǎn)化是大勢(shì)所趨

　　張?jiān)?CSM大中華區(qū)汽車市場(chǎng)預(yù)測(cè)總監(jiān))：目前絕大多數(shù)國產(chǎn)車型在國內(nèi)的零部件采購量都非常大，只有少數(shù)高端車型是通過CKD等方式進(jìn)口零部件組裝。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，未來將不是政府推動(dòng)合資企業(yè)本地化采購，而是競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)推動(dòng)。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力很關(guān)鍵，而本地化采購和制造尤為關(guān)鍵。張?jiān)フJ(rèn)為，短期內(nèi)可能會(huì)有利于生產(chǎn)節(jié)奏加快。但中國市場(chǎng)已是全球第二大市場(chǎng)，任何零部件企業(yè)不可能漠視這樣的市場(chǎng)，他們不僅不會(huì)因此減少投資，還會(huì)加速在華設(shè)廠。(朱中齊 黃習(xí)偉）