中新社武漢一月四日電 題：定位低收入家庭　經濟適用房將回歸公平？

　　中新社記者 阮煜琳

　　在普通民眾越來越難以承受房價飛漲的同時，具有社會保障性質的經濟適用房卻因種種詬病而飽受爭議，其間甚至不乏取消經濟適用房的呼聲。面對難以逆轉的房價漲勢，專家紛紛呼吁用社會保障手段來解決中低收入家庭住房問題。那經濟適用房又該走向何方？

　　經濟適用房是指具有社會保障性質的商品住宅，因政府相關政策的傾斜而使其成本明顯低于普通的商品房。政府建經濟適用房的最初目的，原本是給中低階層以安身立命之所，但現實中，開著奔馳寶馬車的高收入者住經濟適用房的大有人在，而二三百平方米超大戶型的經濟適用房又讓中低收入家庭望而卻步。

　　怎樣讓最需要的人買到“便宜”的房子？二00六年十二月三十日晚，武漢市首次以電視直播公開搖號的方式決定“房”落誰家。據悉，武漢市六千零一十五個具有申購資格的家庭申購了武漢市麗華苑小區的一千二百三十套經濟適用住房。該小區住房最高每平方米兩千八百七十九元人民幣，與周邊同地段商品房價格每平方米相差超過千元。

　　從一九九四年到二00六年， 武漢市經濟適用房累計竣工面積達一千一百七十九點六九萬平方米，改善了近十一萬戶中低收入家庭居住條件。武漢市房管局局長周茂棣說，截至二00六年十二月底，武漢市投入資金一億元人民幣，使一點六萬戶最低收入家庭享受了住房保障。到二0一0年，武漢累計投入資金將達四點五億元人民幣，全面實現人均住房使用面積八平方米以下最低收入家庭住房應保盡保。

　　建設部辦公廳副主任張志新在這次迄今為止全國最大規模的經濟適用房公開搖號銷售活動的直播現場明確表示，武漢的住房保障建設走在了全國前列，“武漢模式”將列入建設部推廣培訓教材。

　　據不完全統計，二00一年至二00五年，全國經濟適用住房累計竣工面積約十億平方米以上，解決了約一千二百萬戶中低收入家庭的住房問題。

　　建設部有關負責人說，在經濟適用房建設和監管過程中，存在片面強調通過市場手段來解決住房問題，對執行經濟適用房政策、履行住房保障職能重視不夠等問題。同時，經濟適用房供應量明顯不足，部分地區經濟適用房住房管理不到位，沒有明確界定購買對象、審查把關不嚴，使有限的資源不能落實到應享受到政策的住房困難家庭，經濟適用房保障性質未能得到充分體現。

　　二00六年五月二十九日出臺的“九部委十五條”中曾強調完善經濟適用房制度，切實解決建設和銷售中存在的問題，真正解決低收入家庭的住房需要。該文件中首次把經濟適用住房建設定位于低收入家庭，而沒有囊括中等收入家庭。

　　建設部近期明確表示，下一步繼續規范發展經濟適用房建設，有步驟解決低收入家庭住房問題。嚴格實施供應對象的申請審查制度、嚴格執行建設標準，嚴格銷售、上市交易、集資合作建房的規范管理。同時將探索改革經濟適用房實現方式。積極開展低收入家庭住房保障貨幣化試點工作，合理確定房租補貼方式，統籌解決各類低收入家庭人群的居住需要。(完)