傳言已久的汽車消費稅調(diào)整方案終于出臺。

　　近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費稅政策：提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%；降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%。

　　不過，令人遺憾的是，目前占國內(nèi)車市最大比重的1.0升以上至3.0升以下的車型在這次的稅率變化中卻并沒有作出任何調(diào)整。

　　目的：“限大扶小”節(jié)能減排

　　在財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的通知中，明眼人一眼可以看出，國家調(diào)整汽車消費稅旨在抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費，鼓勵小排量汽車的生產(chǎn)和消費，這樣做也是基于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進國家節(jié)能減排工作目標的實現(xiàn)。

　　從調(diào)整內(nèi)容可以看出，此次主要是針對3.0以上的大排量以及1.0以下的小排量乘用車，通過抑大揚小達到節(jié)約能源的意圖十分明顯。因此，此次調(diào)整將對國內(nèi)大排量車尤其是進口大排量車的消費帶來較大的沖擊，而對小排量車的消費將產(chǎn)生一定的扶持作用。今年國內(nèi)車市低迷，大排量車消費依然受到消費者推崇，小排量車銷售卻在不斷下滑，政府通過“限大扶小”的消費稅稅率調(diào)整，希望對車市結(jié)構(gòu)進行一個合理化的引導(dǎo)。

　　對此，汽車分析人士向寒松認為，在國家鼓勵節(jié)能減排的政策下，此舉對國內(nèi)汽車消費的導(dǎo)向意義要大于實際意義。但由于“下手不夠狠”，預(yù)計這一舉措依然很難有效改善目前小排量車的銷售窘境以及相關(guān)車企的經(jīng)營狀況。

　　反應(yīng)：豪華進口車開始加價

　　實際上，調(diào)整消費稅對大排量的豪華車影響最大。近幾個月來，市場上有關(guān)“大排量車消費稅即將上調(diào)”的方案一拖再拖，諸多豪華品牌尤其是進口汽車廠商一度徘徊不定，如今消費稅提高的方案終于塵埃落定。

　　而在幾個月前，由于市場盛傳國家將在7月1日、8月1日調(diào)高大排量車消費稅，因此廣州很多經(jīng)銷商早已做好準備。奔馳、寶馬、雷克薩斯、奧迪、英菲尼迪等經(jīng)銷商在7、8月份都針對市場作出了應(yīng)對措施，并不斷督促看車的消費者“該出手了”。但由于未得到官方證實，汽車廠商的言論被看作是故意炒作，而消費者也遲遲不肯出手。如今，距離9月1日的時間只有10來天，經(jīng)銷商已經(jīng)將最新的價格表掛了出來。原來存貨較多的則承諾“暫不加價”，或者微量加價，而存貨無幾的經(jīng)銷商則已經(jīng)開始按照加價后的價格表銷售了。

　　進口大眾廣東乘用銷售有限公司自8月12日接到廠家的調(diào)價通知后便表示，從9月1日起，途銳、輝騰、進口邁騰、T5等車型開始按照消費稅政策調(diào)價。其中進口邁騰將上調(diào)萬元，而原來售價158萬元的途銳屆時預(yù)計將上調(diào)最高62萬元。據(jù)悉自從消費稅調(diào)整的消息在幾個月前開始流傳后，廣東乘用的進口大排量車型在7月份迎接了一個銷售高潮，當月進口車銷售量達到70多臺，其中絕大部分以途銳和輝騰為主。

　　如今，隨著消費稅調(diào)整方案的正式出臺，目前電話咨詢和到店詢問購買大排量豪華車的消費者也明顯增多，都希望趕在消費稅上調(diào)前買車。預(yù)計從現(xiàn)在起至9月1日前銷量將會有一個較大的增長。

　　小排量車依然不溫不火

　　和上調(diào)大排量車的消費稅相比，小排量車的消費稅也有了較大幅度的調(diào)整，從3%下降到1%，下調(diào)了三分之二，這也是我國自有汽車消費稅的14年來的首次下調(diào)。不過，自消息公布至今，小排量車的市場銷量并未迎來大幅增加，依舊不溫不火。

　　“目前國內(nèi)1.0升以下的小排量車型很少，而且養(yǎng)車成本和大排量車一樣高，下調(diào)消費稅稅率對小排量車影響很小。”汽車分析人士向寒松一針見血地道出個中原委。

　　目前，1.0升以下的小排量車在國內(nèi)目前保有量并不大，加之在某些地方不能上牌上路等的限制，以及國內(nèi)消費者普遍追求大車的觀念所在，小排量車的前景依然不甚明朗。

　　在廣州經(jīng)營某自主品牌小車的經(jīng)銷商表示，國家調(diào)低小排量車的消費稅是個利好的消息，不過現(xiàn)在一個星期過去了，前來咨詢的顧客并沒有明顯增多，“和以前一個樣，無所謂好壞”。一位目前經(jīng)濟條件有限的準車主也無奈地表示，本來打算買量四五萬元的1.0升小排量車，但說實在的，消費稅稅率下調(diào)兩個點，對于消費者頂多只能夠節(jié)約下幾百元。而以后用車、養(yǎng)車的成本和大排量車一樣。考慮再三，他決定忍忍再說，等緩一年之后湊夠錢去買一款1.6升的車。有分析人士認為，雖然國家下調(diào)了小排量車的消費稅稅率，但在實際操作過程中，可能小排量車消費不一定會出現(xiàn)迅速回暖的局面。

　　不過，國家對小排量車的引導(dǎo)作用也促使汽車生產(chǎn)企業(yè)積極研發(fā)精品環(huán)保小車。自去年年底正式揮師轎車市場，長城汽車也將主攻方向鎖定在1.5升以下的A級車市場。據(jù)了解，在未來3年，長城汽車還要開發(fā)包括款0.8升在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保型小排量轎車。該公司決策者表示，“長城要在A級車市場實行重點突破，做節(jié)能環(huán)保、有創(chuàng)新技術(shù)的精品小車，開發(fā)全球版、符合國際法規(guī)標準的產(chǎn)品。”包括長城汽車在內(nèi)的自主品牌汽車企業(yè)都表示，由于大多數(shù)產(chǎn)品排量不在調(diào)整范圍，所以當前消費稅調(diào)整對其成本幾無影響，從目前情況看是個利好消息。

　　遺憾：主流排量車型無任何調(diào)整

　　從此次消費稅調(diào)整范圍可以看到一個明顯的遺憾：國家對目前汽車市場銷量的主體、1.0升至3.0升(含)的乘用車消費稅未作任何調(diào)整。這使得國家“抑大揚小”的美好愿望成了空中樓閣，力量極其有限。業(yè)內(nèi)人士認為，這可能是基于國家穩(wěn)定車市的考慮。

　　來自全國乘用車聯(lián)席會的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年1.0升至2.0升(含)的乘用車銷量占到整個汽車市場的82.9%，在國內(nèi)車市占據(jù)舉足輕重的地位。同時，汽車工業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而且是穩(wěn)定國家稅收的重要力量，這樣一來我們就不難理解政府為何對1.0升至3.0升(含)的乘用車消費稅稅率一刀未動了。

　　一方面，今年國內(nèi)車市連續(xù)遭遇南方雪災(zāi)、汶川地震及油價飆升、股市下跌、PPI高企等諸多因素刺激，汽車銷量持續(xù)4個月下滑，而國內(nèi)消費者的購買習慣集中在1.0升至2.0升(含)排量的車型之間，此時如果提高該區(qū)間的消費稅稅率，汽車企業(yè)若將壓力轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，這將會導(dǎo)致潛在消費群體的流失。而2.0升至3升(含)的乘用車已經(jīng)成為政府車輛采購的重點車型，政府在調(diào)整汽車消費稅過程中也會予以考慮的。總而言之，基于對穩(wěn)定車市和國家稅收等多方面的考慮，國家才采取了這種“按兵不動”的稅率調(diào)整計劃。

　　盡管此次調(diào)整汽車消費稅讓政府“抑大揚小”的目標打了折扣，但無論如何，正如汽車分析人士向寒松所言：在國家鼓勵節(jié)能減排的政策下，此舉對國內(nèi)汽車消費的導(dǎo)向意義要大于實際意義。

　　取經(jīng)：國外汽車稅收重在燃油稅

　　“他山之石，可以攻玉。”知名汽車分析師賈新光認為，中國應(yīng)該學習和借鑒國外汽車稅收的做法。

　　目前，國外針對汽車的稅收分為三個環(huán)節(jié)：購置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)。汽車購置階段的稅費是車主為獲得新車合法擁有權(quán)所必須支付的費用，包括增值稅、消費稅、購置稅、注冊稅等；汽車保有階段的稅費是車主只要還擁有汽車，無論使用與否都必須按月或年繳納的費用，如汽車稅；汽車使用階段的稅費是車主在使用汽車時要付出的費用，如燃油稅等。國外在汽車購置環(huán)節(jié)上所征收的稅款在整個稅收比例中所占的份額很小，在使用環(huán)節(jié)上征收的稅款所占比例很高，大約為60%。

　　美、日和歐洲主要國家的購車稅收，水平最低的是美國，有的州不收購置稅，水平最高的州也僅收6%；歐洲購車只收增值稅，德國稅率是15%，意大利稅率是20%，英國是17.5%，法國是20.6%。

　　另外，國外對低排量汽車、環(huán)保型汽車都有優(yōu)惠政策。

　　不過，國外汽車稅收的重頭在燃油稅。英國是歐盟征收燃油稅的冠軍，據(jù)介紹，歐盟各國的燃油稅率普遍在200%以上，即占整個油價的70%-80%。日本的燃油稅率相對于歐洲要低一些，大約是120%。

　　而在國內(nèi)，汽車燃油稅從1997年被提出以來，多年來一直沒有出臺。不過，今年6月，財政部官員再次喊出“擇機出臺燃油稅”的呼聲，此次消費稅的調(diào)整也可以看作是燃油稅出臺的一個前奏。

　　觀察：消費稅調(diào)整有點隔靴搔癢

　　“暑假來臨，本人因經(jīng)濟困難，特尋兼職。本人承接以下業(yè)務(wù)：苦力搬運，裝卸，汽車保養(yǎng)，車工，鉗工，焊工,重裝系統(tǒng)，QQ掛級，四六級替考，辦證，代開發(fā)票，黑槍，黑車，洗頭，搓澡，按摩……另：本人代寫小學生暑假作業(yè)，替小學生欺負其他同學(年齡在10歲以下)，打老師(年齡在60歲以上)，代替學生父母開家會……”

　　近來，在網(wǎng)絡(luò)上流傳著這樣一種幽默“兼職”，其中在欺負同學和老師的項目上，“求職者”標明了欺負對象的年齡在10歲以下和60歲以上這兩個不構(gòu)成利益危險的區(qū)間，而特意避免了10-60歲這個身強力壯的主流顧客區(qū)間，這讓我不知不覺想到了目前汽車消費稅稅率的調(diào)整區(qū)間。由于只對1.0升以下、3.0升以上這兩個區(qū)間車型進行消費稅調(diào)整，而未觸及1.0-3.0升這個最大的汽車消費主體，這讓此次消費稅調(diào)整方案變得猶如“隔靴搔癢”一般。正如劍客出招，力道太弱不足以致命。

　　首先，3.0升以上車型處于金字塔頂端，購買群體“非富即貴”：要么是真正的富豪，購車增加幾十萬元眼皮都不會眨一下；要么是公商務(wù)購車，“面子工程”，多花點錢也無所謂，這類消費群體對價格基本不敏感，加稅也不會起到多大的抑制作用。

　　其次，對于一輛三四萬元的小排量車來說，下調(diào)2%的消費稅，對于消費者來說頂多只能夠節(jié)約下幾百元，這點小“優(yōu)惠”根本不足以抵消昂貴的用車成本。由于國內(nèi)停車費、過路費等用車養(yǎng)車成本較高，小排量車和大排量車的用車成本幾乎一樣，因此即使下調(diào)小排量車的消費稅，對該領(lǐng)域車型銷售的影響也是微乎其微的。

　　而1.0-2.0升，2.0-3.0升，這其中這邊廂是私車消費的最主流群體，也是國家稅收的重要來源之一，那邊廂是政府采購目前的主流車型，調(diào)高或調(diào)低都會讓本來就雪上加霜的國內(nèi)車市一下子變得不夠“和諧”。因此，在針對這一龐大消費區(qū)間群體尚未有明確細分的稅率方案之前，暫時還是不要動的好。

　　盡管有點“隔靴搔癢”，消費稅調(diào)整對抑制大排量車消費的作用并不明顯，汽車業(yè)消費格局也不會有較大的改觀，但作為國家釋放出的一個明確的信號，也可以看出政府在節(jié)能減排上的努力。而此次消費稅的調(diào)整也被看作是燃油稅出臺的一個前奏。（李村 羅霜）