2007年8月30日已經過第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的 《中華人民共和國反壟斷法》今日起正式實施。雖然這不是一部專為汽車行業制定的法律，但其法律條款中規定的內容卻有可能對汽車行業產生重大影響。尤其是經銷商與汽車制造商之間的“不平等條約”將面臨巨大挑戰。《汽車品牌銷售管理實施辦法》(下稱《辦法》)對汽車制造業和經銷商的種種規定，也將因在執行過程中的各種弊端和不完善而面臨調整。一些法律界人士則認為，現行的《辦法》中所規定的廠家品牌授權即4S店模式，將在今日有可能因為涉嫌壟斷而遭起訴。

　　影響：終結汽車業潛規則

　　“最低限價”被取消

　　“最低限價”這個詞，相信每一個經銷商都對此感觸頗深。汽車生產廠家為了預防經銷商大幅度降價，部分廠家在對新上市的產品制定指導價的同時，還對各地區的經銷價格實施最低限價，超過最低限價的經銷商將面臨處罰。這就讓經銷商在價格問題上沒有太大余地，無法根據市場的需求和自己的實際情況確定汽車的銷售價格。經銷商如果為消化庫存而大幅降價將會受到廠商的經濟處罰。《反壟斷法》實施后，經銷商在價格上將具備與它的獨立法人地位同等的價格決定權，而汽車廠家將無法直接針對消費者進行定價，對經銷商的產品最低限價則被認為是明顯的壟斷行為。

　　允許跨區銷售

　　《反壟斷法》實施后，限制跨區銷售的規定也將被打破。當前在汽車銷售中，廠家利用區域限制控制價格，限制競爭的情況并不少見。如，由于區域不同，不少地區之間的汽車存在著價格差價。同一款車，在上海市場可能比杭州市場便宜千余元甚至數千元不等。但汽車廠家實行嚴格的區域銷售管理制度，嚴禁異地銷售，對消費者而言就喪失了消費選擇權。有經銷商透露，一旦把車子賣給外地消費者，被廠家知曉的話，輕則罰款，重則取消經銷商資格。

　　為了限制消費者異地購車，汽車廠家要求買車者必須提供身份證或暫住證，買車與上牌必須在同一城市。由于這種人為障礙，汽車成了區域性商品。一個離你很近的外地城市，車價很有誘惑力，你卻只能望車興嘆。《反壟斷法》在第十三條第三款中規定，經營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。這種做法符合國際慣例，歐盟在反壟斷的相關法律中規定，汽車生產廠商劃分和限制銷售范圍的做法屬于違法行為。

　　4S店模式成壟斷行為

　　目前汽車業的4S店模式，使得廠家容易對汽配形成相對壟斷。常有消費者在買車之后，為汽車維修煩惱不已。目前多數汽車廠家都要求4S店必須使用統一配送的 “正產件”，尤其是那些高檔豪華車更是如此。廠家嚴格要求4S店不得使用從其他渠道購買的配件，也不得私賣剩余的“正產件”，以此保證“正產件”高昂的售價不受到沖擊。為了進一步控制維修利潤，有一些廠家甚至在一些核心配件上采用加密技術，出了故障只能在4S店修理。在銷售利潤下降的情況下，廠家和經銷商更加注重維修利潤。

　　《反壟斷法》規定，禁止具有市場支配地位的經營者沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易。因此，對配件進行“專供”管理，這樣的做法已涉嫌違反《反壟斷法》。

　　反應：廣州豐田率先對經銷商放開價格限制

　　對于實施的《反壟斷法》眾多廠商仍持觀望態度。但是一個好的開端已經在汽車企業開始。日前，廣州豐田正式宣布放開對經銷商的價格限制，并支持經銷商面向用戶的優惠酬賓行動。廣州豐田成為汽車業界首家率先以實際行動配合新法規實施的企業。廣州豐田銷售部相關人士表示，放開限價后，經銷商不管是加價還是降價，廠家都不會再管。

　　目前已有經銷商一改過去的 “暗降”為公開降價促銷。部分經銷商處已經開始以“凱美瑞降價萬元”進行宣傳。目前凱美瑞的市場價比廠家指導價低1.5萬元至1.6萬元。廣州豐田錦通京南店總經理李文普表示，取消限價后經銷商可以根據自身情況進行定價，有益于經銷商的資金周轉，車型售價完全由市場來決定。不過可能會有個別經銷商因資金緊張而賠本降價。

　　但據記者了解，其他廠家目前仍無相應反應。

　　后續：《反壟斷法》尚需配套法規加強執行力

　　中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員詹昊表示，《反壟斷法》的實施僅僅有法律不夠，還需要很多的實施細則和具體的操作指南。比如在歐洲一個《反壟斷法》他們稱之為“競爭法”，與之配套的細則和指南有數百條之多。在中國除了《反壟斷法》之外，馬上要實施的《經營者集中申報指南》，現在放在國務院法制辦在征求意見，還沒有出臺。“我認為《反壟斷法》實施對整個市場結構優化、對汽車市場的優化，會起到很好的作用，但是短期，我個人認為不會有很大的作為，不管執法機構、普通消費者、經銷商對《反壟斷法》實施都沒有那么高的認識。”

　　看來，《反壟斷法》開始實施后也許會有一段的適應調整期。這段時期汽車企業將很難再通過“指導價”來維持高額利潤，而汽車經銷商終于可以不用小心翼翼看汽車廠家的臉色，可以根據自己的庫存情況與利潤分配來調整實際的售車價格了。也許以后的車市會出現不少類似商場“限時搶購”、“花車特賣”這樣的促銷招數。半個月之后，汽車業將會發生什么樣的變局？悲觀者認為，很難撼動目前的現狀；樂觀者認為，行業將為之徹底改觀。一切都拭目以待。(孫金鳳）