列出2007年中國汽車業的關鍵詞，“油價”問題絕對能排上前5位。長久以來，中石化、中石油基本保持著價格上的“默契”。近日來，由石油企業引導的價格波動，尤其是國內兩大石油巨頭上演的一番“勾心斗角”頗有看頭。
所謂“價格戰”的導火線并不是兩大巨頭。2月10日，中化道達爾燃油有限公司在北京的兩處加油站，實施了限期每升汽油價格下調0.5元的促銷。共12小時的活動吸引了千余輛車輛排隊購買，一度導致當地交通嚴重堵塞。
3月8日，中石油旗下的北京近百家加油站正式加入降價行列。3月10日，北京部分中石化加油站開始對所有型號的成品油每升降價0.08元，為期一個月。盡管中石化方面糾正說，該公司位于北京的全資控股加油站將不會降價。
有意思的是，就在中石油北京統一降價的當天，中石化供應上海地區的90號汽油的市場報價竟逆風上揚，從每噸5600元漲至5975元。這一舉措讓滬上最有可能采取自主降價行動的40多家社會辦加油站動彈不得。
對這番價格波動，人們關心的焦點集中在了市場競爭、油價走向、定價機制三方面。
競爭會否拉開帷幕？
就在此次降價沸沸揚揚之時，各種揣測不脛而走。一些業界人士樂觀地認為，國內石油業的競爭局面即將出現。但中石油則表示說，調價并不意味著公司策略上的調整，只是為了降低北京分公司的庫存。也有媒體猜測，兩大石油巨頭在北京的降價僅僅是“作秀”而已。要揭開降價的面紗，從國內石油業的市場格局之中或許可以參透幾分玄機。
1998年我國石油市場進行重組。當時的分工是：中石油主要承擔原油的勘探與生產，中石化承擔煉油、成品油批零業務，進口原油則由兩大集團煉廠煉制，地方煉油廠生產的成品油都交給了兩大集團銷售，進而批發業務也集中到了兩大集團手中。據了解，中石油、中石化有煉油板塊和銷售板塊，兩大集團產出的國內原油以及從國外采購的原油，都由其統購、排產，然后交給煉油廠加工煉制。而銷售板塊則是兩大集團按照銷售計劃將計劃額分配到各大省公司，省公司再配送到市、縣公司，最后才配送到網點。
業內人士表示：“目前兩大集團的實力太強——控制零售50%以上、批發環節的絕大部分，更為關鍵的是他們控制了絕大部分油源�！憋@而易見的是，中石油的降價之舉，并不代表石油市場壟斷格局會發生變化。而國內成品油市場壟斷格局不打破，成品油價格就始終是壟斷的價格�！皟杉夜镜母灸繕耸亲岆p方各自強大，與跨國石油巨頭競爭�！币晃粚＜艺f。
故事的另一主角，中化道達爾則是國內逐步開放石油市場的過程中涌現出的合資企業之一。法國道達爾是世界第四大石油和天然氣集團，業務遍及世界130多個國家和地區。值得注意的是，這家合資公司的中方合作伙伴是中化集團。該集團的前身是中國化工進出口總公司，曾獨家擁有中國石油進出口權長達40余年。去年，中化集團也擁有了成品油的批發權和零售權。有了這樣一個合作伙伴，中化道達爾自然底氣十足。不過，考慮到中化道達爾公司的特殊身份和它在中國石油零售業的微弱影響力，它不可能沖擊兩大石油巨頭的壟斷地位。
在今年1月成品油批發市場放開之后，由于兩大石油巨頭仍然掌握著石油開發權和進口權，實際上成品油的定價權還是由他們掌控。中石化提高上海的批發價一方面可以控制上海地區的油價，另一方面也可以彌補在北京的損失。兩大石油巨頭的一點小摩擦，并不能改變他們在價格上常有的“默契”。
此外，由于降價正值“兩會”期間，這還讓中石油撈得一個“主動讓利于民”的好名聲。國家信息中心石油問題專家表示，“中石油的幾分錢降價毫不影響其利潤，而且降價還可以改善其形象�！�
油價到底何去何從？
雖然此次價格波動對國內石油企業來說，是出于社會影響或者市場策略上的考慮，但其實油價的走勢還是牽動著不少車主的心。在今年“兩會”上，成品油定價新機制、燃油稅改革方案是人大代表和政協委員熱議的話題之一，這兩項新政策的出臺也都關系到今后一段時期油價的走勢。
雖然從表面上來看，國內成品油價格比國際成品油價格偏低，但是，國際成品油價格是包含了燃油稅的，而我國則需另外繳納高昂的養路費和數不清的過路費、過橋費。根據美國能源部能源情報署去年11月6日公布的報告，美國普通無鉛汽油全國平均價格為每加侖2.20美元，去掉燃油稅，相當于每升0.58美元。換算成人民幣，為每升4.48元。比我國目前的平均價格略低。因此，有專家認為，即使不能完全與國際油價接軌，國內油價仍有相當大的下降空間。
不過，對于今年油價的走勢，各種意見不一而足。中石油表示，受供需較為平衡的影響，2007年石油均價將在每桶60美元至65美元之間波動。他認為，未來幾年我國石油對外依存度將超過50%。從供應角度看，剩余產能較低、石油產業鏈下游的煉油能力瓶頸決定了石油供應緊張。目前世界原油剩余產能已從2002年的每日560萬桶下降到2006年的每日140萬桶左右。隨著油品市場開放、成品油定價機制出臺、燃油稅改革即將實施等因素，2007年國內成品油價格仍將看漲。
與之對應的是，預言油價均價在每桶60美元以下的專家也不在少數。全球經濟在今后一段時期內進入調整周期，增速有所放緩，所以對石油的需求不會大幅增加，今年的國際油價基本不會漲至去年的水平。
可以看出，業界對油價走勢的分歧很大。目前達成的基本共識是，如果沒有大的突發性事件發生，國際市場油價將呈高位震蕩態勢。雖然從平均預期看，總體可能略低于2006年水平，但國際石油難回廉價時代。
從汽車業的角度來看，油價的高位其實對下游企業的發展有很明顯的損害。采訪中，雖然車主們普遍認為國內油價有偏高之嫌，但未來大幅跳水的可能不大。目前，上海地區93號汽油價格為每升4.76元，與2003年年底的3元左右的價格相比，還是上漲了近59%。
機制能否改變現狀？
早在今年1月國家發改委下調國內油價的時候，業內就普遍預測，盡管當時每噸汽油降低220元的幅度與市場預期相差較大，但也可能成為一個標志性的事件，預示著國內成品油定價機制有望進一步理順。
當前的國內成品油價格機制基本形成于2001年。今年“兩會”期間，這個機制受到了很大的質疑。有全國政協委員提出，2001年政策明確規定，零售商可以在國家公布的中準價基礎上上下浮動8%，但該政策已經成了擺設�，F在的價格形成機制雖然遵循了與國際石油市場接軌的基本原則，但總體來看還只是被動接軌，并且存在滯后性，還無法真正反映國內供求狀況。
不過，盛傳即將公布的新成品油價格機制卻始終“難產”。近日，從中石油傳來消息，2006年該公司的經營利潤高達人民幣1980億元。加之近期國際油價始終徘徊在每桶60美元附近，兩則消息一對照，中國消費者對中國油價與國際接軌的期待情緒難免日漸高漲。
國家發改委副主任畢井泉在兩會期間對媒體透露，去年中國成品油定價機制改革實際上已經邁出了第一步，只是沒有向社會公布。他表示，去年中國石油消費量的47%依賴進口，因此調整成品油和原油之間的價格關系是必須要做的，成品油價應該和國際接軌。
國家發改委主任馬凱也在這次人大記者會上進一步證實，中國新的成品油定價機制已經運行，但是還需要在運行過程中進一步改善。新的成品油定價機制就是外界盛傳的“原油加成本”定價法。具體是指以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準，加上煉油企業一定利潤而產生的國內成品油價格機制。但馬凱并沒有為進一步開放油品市場做出具體的許諾。
雖然新的定價機制將可能對國內油價接軌國際油價起到正面作用，但已有專家和民營企業表示開放和放松管制更加重要。
近日，在廣州舉行的“2007年中國石油貿易峰會”上，全國工商聯石油行業商會副會長齊放指出，中國石油市場目前的放開仍停留在觀念上、文件上，并未真正付諸行動。同時他還認為，新的定價機制并沒有打破兩大石油巨頭的壟斷�！耙酝某善酚推骄訖鄡r包含了國外煉油企業的成本，反映了國際煉油企業、國際社會必要勞動時間內創造的成品油商品價值量，但是，新方法卻無法顯示這些隱性的成本，”齊放說。
面對這樣一個難以擺脫壟斷的市場，新機制的建立能否改變現狀？更多專業人士樂觀地表示，開放只是時間的問題。(唐瑋婕)
