建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部昨天在京聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》明確指出：城市公共交通必須實(shí)行低票價(jià)政策。

　　這份《意見》提出同時(shí)明確，享受免費(fèi)或優(yōu)惠的乘客必須持城市公共交通主管部門和城市公共交通企業(yè)聯(lián)署簽發(fā)的有效證件乘車。享受免費(fèi)乘車的老年人、殘疾人辦理乘車證件之前，需由有關(guān)部門為其辦理意外傷害險(xiǎn)。

　　“城市公共交通是公益性事業(yè)，必須實(shí)行低票價(jià)政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。”建設(shè)部有關(guān)人士就這份《意見》對(duì)記者說(shuō)。

　　公交運(yùn)營(yíng)成本要公開

　　根據(jù)這個(gè)《意見》，城市公共交通票價(jià)的核定，必須充分考慮城市公共交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和居民承受能力。要進(jìn)一步完善城市公共交通票價(jià)聽證制度。

　　同時(shí)，對(duì)城市公交企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范的成本費(fèi)用審計(jì)與評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)城市公共交通企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià)。城市公共交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本必須向社會(huì)公開。

　　城市公交系統(tǒng)將獲補(bǔ)貼

　　根據(jù)《意見》，對(duì)于實(shí)行低票價(jià)以及月票，老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的城市公共交通企業(yè)政策性虧損，城市人民政府應(yīng)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼不得拖欠或挪用。

　　對(duì)于成品油價(jià)格調(diào)整影響城市公共交通增加的支出，由中央財(cái)政予以補(bǔ)貼。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

　　同時(shí)，《意見》稱將建立規(guī)范的成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估和補(bǔ)貼制度。在審核確定城市公共交通定價(jià)成本的前提下，合理界定和計(jì)算政策性虧損，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。城市公共交通企業(yè)不得以任何理由拖欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。(新華社)