一個月前，俄羅斯政府計劃恢復受理外國汽車企業“工業組裝”協議的申請，中國汽車企業依舊無緣。

　　11月14日，俄羅斯又將大幅提高進口汽車散件關稅，中國汽車在俄羅斯的組裝前景更加灰暗。

　　沖擊低價中國汽車

　　根據俄羅斯總理普京10月10日簽署的政府第745號法令，用于組裝整車的進口汽車散件將按照新的稅率征收關稅，汽車車身將征收15%的關稅，但一個車身所征收的關稅不少于5000歐元。該項法令將于11月14日正式生效，有效期暫定為9個月。

　　目前，俄羅斯政府對進口整車征收25%的關稅，對用于組裝整車的進口汽車散件征收5%-7%的關稅，但“工業組裝”協議下的汽車生產項目進口的零部件享受0-3%的優惠關稅。

　　俄羅斯當地媒體分析認為，俄政府的此項決定主要針對一些違反166號文件的俄羅斯汽車企業，這份文件允許外國汽車企業在俄羅斯以“工業組裝”形式生產汽車，并享有進口零部件的關稅優惠。但一些企業不是采取“工業組裝”方式生產汽車，而是利用政策優惠，以“工業組裝”名義進行“改錐式組裝”，即大量進口SKD和CKD裝車，以降低成本，牟取高額利潤。

　　該項法令的實施，最先受到打擊的將是組裝中國汽車的俄羅斯汽車企業。俄當地媒體稱，中國汽車目前在俄羅斯的合作伙伴，都是采取改錐式組裝。因此，此項法令一旦實施，中國汽車的低價優勢將消失殆盡，中國汽車企業通過向俄羅斯出口散件并在當地組裝的方式也將受到很大影響。

　　希比利汽車出口(北京)有限公司董事長祝景成分析認為，進口散件關稅大幅提高后，中國汽車在俄組裝根本無法為繼。以奇瑞汽車為例，其最暢銷的、由俄羅斯阿芙多托爾汽車廠組裝的AMULET最低價格曾經只有8990美元。按現在的關稅計算，一個車身5000歐元，折合6700美元，加上車身本身的價格，車身的總價位已經超過9000美元，還有底盤和組裝費用，組裝后的車價將超過整車進口價格。

　　值得注意的是，不僅俄羅斯政府限制中國企業在當地組裝汽車，一些俄羅斯汽車經銷商也開始抵制中國汽車。據俄羅斯當地媒體報道，10月16日，俄羅斯最大汽車經銷商之一Atlant-M控股公司對外表示，該公司拒絕銷售中國華晨、長豐、江鈴和雙環牌汽車。因為“中國汽車挺進俄羅斯市場不僅需要時間，而且還需大筆資金投入，這與公司發展戰略計劃背道而馳。”同時，該公司打算與歐洲、日本和韓國汽車公司擴大合作。

　　俄汽車銷售下滑

　　全球金融動蕩引發的汽車銷售下滑也波及到了俄羅斯市場，外國汽車品牌在俄羅斯銷售下滑尤其明顯。

　　目前，豐田、福特、雷諾以及伏爾加等汽車企業都下調了俄羅斯汽車市場的增長預期。

　　俄羅斯出售外國汽車的速度開始下降。俄羅斯歐洲商業聯合會汽車生產者委員會公布的數據顯示，2008年前9個月俄羅斯外國汽車的銷售為45.9萬輛，比去年同期增加了40%，增幅較今年1-8下降3個百分點。

　　奇瑞和哈飛汽車在俄羅斯的銷售降幅很大。其中，奇瑞汽車9月份在俄羅斯銷售了1032輛，同比大幅降低63%。今年1-9月，共銷售13675輛，同比降低51%。一汽商用車銷量也出現下降。前9月，共銷售1488輛，同比降低17%，9月份銷售83輛，同比降低65%。

　　受次貸危機影響，俄羅斯本土汽車企業的資流周轉出現困難。據俄羅斯《生意人報》報道，俄汽車巨頭伏爾加汽車廠股份公司(AvtoVaz)向政府申請10億美元貸款，目前已經結束了同銀行的談判。伏爾加公司銷售代理商的倉庫里已經積壓了超過10萬輛未售出的汽車，公司需要大筆資金用于周轉。即便AvtoVaz能夠獲得對外經濟銀行的貸款，這些貸款資金也僅夠汽車廠維持兩個月的周轉。

　　從10月4日開始，俄羅斯最主要的卡車生產企業——卡馬斯汽車集團已經開始實行4天工作制，并計劃初步保持到明年5月份。

　　俄羅斯本土汽車企業遭遇困境只會強化俄政府的保護力度，從而限制外國汽車企業在俄羅斯的發展。在俄羅斯汽車銷售出現下滑的情況下，中國汽車企業處境將更加艱難。

　　整車出口之路

　　俄羅斯政府新出臺的政策讓中國汽車在俄組裝基本上變得無利可圖，那些不愿意放棄俄羅斯市場的中國汽車企業面臨戰略抉擇。

　　10月20日，吉利汽車總裁楊健說，隨著俄羅斯大幅提高進口汽車零部件關稅，吉利在俄羅斯的組裝將逐漸減少，未來開拓俄羅斯市場的主要手段將是整車出口。事實上，目前的組裝數量也不多，每月不超過1000輛。目前，吉利和俄羅斯ROLF公司簽訂的20萬輛整車出口合同正在履行中。

　　不過，奇瑞汽車新聞發言人金弋波說，奇瑞沒有改變繼續在俄羅斯組裝汽車的路線。奇瑞汽車不久前剛剛聯手俄羅斯羅斯托夫州的TagAZ公司，以CKD形式在當地組裝奇瑞轎車。目前，組裝的車型已經下線。

　　奇瑞與TagAZ公司簽訂了一年的組裝合同。與原來的合作伙伴——阿芙多托爾公司合作時相比，與TagAZ公司的合作已經不再享受散件進口關稅優惠，成本因此增加了大約13%。此次，俄羅斯提高進口散件關稅稅率后，奇瑞的組裝成本還將繼續增加。未來，如果其仍然堅持組裝策略，那么，降低成本將十分關鍵。

　　吉利汽車似乎已經打算完全放棄組裝策略。楊健說，即使是整車出口也僅是一種貿易形式，只能成為過渡階段的方案，從長遠來看，中國汽車要提高在俄羅斯市場的競爭力，就必須在當地設立工廠，實現本地化生產。

　　祝景成也提出了另外一條道路：在中國乘用車目前還不具備在俄羅斯組裝的情況下，向俄羅斯出口卡車。俄羅斯每年卡車需求已達40萬輛，國內生產不足30萬輛，有大約10萬輛卡車依靠進口。而中國卡車技術成熟，就是在俄羅斯進行非工業化組裝也具有競爭優勢。

　　值得期待的是，俄羅斯加入WTO后，必須對所有汽車企業采取一視同仁的政策，“工業組裝”協議下的優惠措施也只能實施三年。屆時，中國汽車企業或可以獲得平等的競爭機會。（史寶華）