中新社北京十二月二十七日電中國(guó)南水北調(diào)工程耗資巨大，其工程資金籌措、管理與回報(bào)如何，國(guó)家計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此作了詳細(xì)說明，稱將始終堅(jiān)持“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，使這項(xiàng)工程經(jīng)得住歷史、科學(xué)和百姓的考驗(yàn)。
實(shí)施東線第一期工程和中線第一期工程的靜態(tài)總投資為一千五百四十八億元人民幣，其中主體工程投資一千二百四十億元，配套工程投資三百0八億元。據(jù)悉，主體工程建設(shè)資金擬通過中央預(yù)算內(nèi)撥款、南水北調(diào)基金和銀行貸款三個(gè)渠道籌集。
針對(duì)目前城市供水價(jià)格偏低，與用水戶可承受水價(jià)之間尚存在一定的上調(diào)空間，可通過適當(dāng)提高現(xiàn)狀受水區(qū)城市生活和工業(yè)水價(jià)，以水價(jià)附加的方式建立南水北調(diào)工程基金，籌集部分工程建設(shè)資金。
南水北調(diào)工程的水價(jià)將本著“還貸、保本、微利”和“定額用水、差別水價(jià)、超額累進(jìn)加價(jià)”的原則確定，并按容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)征收，但不會(huì)超過用水戶的可承受能力范圍。
南水北調(diào)工程是特大型水利基礎(chǔ)設(shè)施，總投資超過三峽工程，其復(fù)雜性和艱巨性也不亞于三峽工程。經(jīng)過反復(fù)分析論證，工程建設(shè)與管理體制總體框架分為三個(gè)層次：
第一層次：成立國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)務(wù)院總理任組長(zhǎng)，有關(guān)部門、省(市)政府負(fù)責(zé)人參加。
第二層次：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)日常工作，直接對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
第三層次：項(xiàng)目法人，實(shí)行政企分開、政事分開，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)工程項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值全過程負(fù)責(zé)。
南水北調(diào)東線第一期工程和中線第一期工程經(jīng)過五至十年的建設(shè)，將使北方受水地區(qū)增加一百三十四億立方米的供水能力。
其效益首先是，將較大地改善北方地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境特別是水資源條件，增加水資源承載能力，可保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
其次，逐步改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，使中國(guó)北方地區(qū)逐步成為水資源配置合理、水環(huán)境良好的節(jié)水、防污型社會(huì)。
此外，有效解決北方一些地區(qū)地下水因自然原因造成的水質(zhì)問題；緩解水資源短缺對(duì)北方地區(qū)城市化發(fā)展的制約，促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程。
