中新網(wǎng)12月12日電 中國政府在本月9日公布的《2002年中國的國防》白皮書中，詳細(xì)地介紹了中國國防經(jīng)費(fèi)的支出情況。中國人民解放軍軍事科學(xué)院戰(zhàn)略研究部研究員陳舟大校在接受中國國際廣播電臺(tái)記者采訪時(shí)指出，在國家經(jīng)濟(jì)不斷增長的基礎(chǔ)上，中國的國防費(fèi)有所增加，但國防費(fèi)的增長一直保持著較低幅度，并且主要是補(bǔ)償性增長。
近年來，中國國防經(jīng)費(fèi)的增長引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。陳舟，這次公布的國防白皮書對(duì)中國國防經(jīng)費(fèi)的介紹是實(shí)事求是的。他說，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的國防費(fèi)近年有所增加，包括中國的年度國防費(fèi)占國內(nèi)總值的比例也逐年增長，比如1995年的時(shí)候是1.09%，2001年的時(shí)候就達(dá)到了1.5%。“但國防費(fèi)的增長還是一個(gè)較低的幅度，主要還是一種補(bǔ)償性的增長。”
陳舟介紹說，雖然中國國防費(fèi)逐年增長，但國防費(fèi)占同期國家財(cái)政支出的比例卻在下降。1979年，中國國防費(fèi)占國家財(cái)政支出的比例是17.37%，到2001年只占7.65%，期間下降10個(gè)百分點(diǎn)。
陳舟指出，雖然中國的國防費(fèi)有所增加，但國防支出的總體水平在世界上仍然相對(duì)較低。2002年，美國的國防費(fèi)是3479.9億美元，英國是348億美元，日本是405億美元。而中國只有204億美元，這個(gè)數(shù)字不足美國的6%，約為日本的一半。另外，中國國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財(cái)政支出的比重與其他一些國家相比也是較低的。
陳舟亦認(rèn)為：“新世紀(jì)軍事戰(zhàn)略方針的立足點(diǎn)就是要準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代技術(shù)、特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭。為了這樣一個(gè)目的，我們就需要增加裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。因?yàn)榇蚋呖萍紤?zhàn)爭是要花錢的，要對(duì)科研加大投入，要研究高新技術(shù)武器裝備，軍事采購也要增加投入。總的來說，要想打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭，就要花大錢，所以這方面的投入必須要增加。”
陳舟說：“隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，綜合國力的日益增強(qiáng)，中國會(huì)進(jìn)行一步加強(qiáng)國防建設(shè)，中國的國防將日益強(qiáng)大。而且中國的國防費(fèi)也會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)有所增長。但是，可以肯定地說，中國的國防費(fèi)不會(huì)無限制的增長，中國的國防加強(qiáng)主要是為了國家的安全、統(tǒng)一和全面維護(hù)小康社會(huì)的需要。它不是用于對(duì)外擴(kuò)張的，不是用于在全球稱霸的。所以中國國防費(fèi)的增長會(huì)是有限度的。”
據(jù)悉，新的國防白皮書不但對(duì)中國的國防費(fèi)增長趨勢(shì)做了客觀的描述，而且對(duì)國防費(fèi)增長的原因以及它的主要用途做了詳細(xì)說明。近幾年中國增加的國防費(fèi)用主要用在以下幾個(gè)方面：一是增加軍隊(duì)人員的生活支出，這是為了保證軍隊(duì)人員的生活水平能夠與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。過去10年，中國5次提高了部隊(duì)伙食費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，提高了干部工資和戰(zhàn)士津貼。二是建立和初步完善了軍人社會(huì)保障制度，如軍人傷亡保險(xiǎn)，軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)，軍人住房補(bǔ)貼等。三是增加了軍隊(duì)維持性支出。此外，為了配合國際社會(huì)打擊恐怖主義，中國也相應(yīng)地增加了一些軍費(fèi)支出。
長期以來，中國政府對(duì)國防費(fèi)始終堅(jiān)持嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，并且建立了完善的管理體制和法規(guī)制度。國防費(fèi)預(yù)算、決算由中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)--全國人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。中國政府和軍隊(duì)的審計(jì)機(jī)關(guān)還對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督。
