中新社北京十二月八日電 題：中國(guó)憲法有待增加十項(xiàng)人權(quán)——訪中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明
中新社記者 齊彬
中國(guó)現(xiàn)行憲法施行至今已整二十年。其間雖有三次修改，但關(guān)涉人權(quán)體系的部分卻未作變動(dòng)。倘有機(jī)會(huì)修憲，目前在現(xiàn)實(shí)生活中日益活躍的十項(xiàng)人權(quán)應(yīng)當(dāng)以憲法的形式予以固定化。
中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、知名法學(xué)專家徐顯明教授今天在接受本社記者專訪時(shí)如是說(shuō)。
中共中央總書(shū)記、國(guó)家副主席胡錦濤近日在紀(jì)念憲法施行二十周年集會(huì)上指出，“實(shí)踐沒(méi)有止境，憲法也要隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善。要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求，根據(jù)實(shí)踐中取得的重要的新經(jīng)驗(yàn)和新認(rèn)識(shí)，及時(shí)依照法定程序?qū)椃ǖ哪承┮?guī)定進(jìn)行必要的修正和補(bǔ)充，使憲法成為反映時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的憲法。”
他認(rèn)為，胡錦濤的上述重要講話表明，憲法作為國(guó)家的根本大法，既要保持其穩(wěn)定性和權(quán)威性，同時(shí)還要根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展變化，及時(shí)作相應(yīng)修改和調(diào)整。
徐顯明認(rèn)為，近十年來(lái)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的成就超越了憲法所能給予的記載。但只有將社會(huì)共同追求的應(yīng)有人權(quán)通過(guò)立法途徑上升為法定人權(quán)，才能使人權(quán)建設(shè)制度化，并切實(shí)得到法律保障。
徐顯明進(jìn)一步指出，目前在中國(guó)已有輝煌實(shí)踐的十項(xiàng)人權(quán)在下次修憲中應(yīng)當(dāng)被增加進(jìn)去：
——生存權(quán)。生存權(quán)是社會(huì)主義國(guó)家的獨(dú)特貢獻(xiàn)。中國(guó)政府歷來(lái)強(qiáng)調(diào)生存權(quán)是首要的人權(quán)，但現(xiàn)行憲法并無(wú)生存權(quán)的概念表達(dá)。因此如何把生存權(quán)憲法化并據(jù)此建立社會(huì)保障制度已成修憲之首。
——財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障僅是一項(xiàng)綱領(lǐng)性原則，在一定意義上，可以認(rèn)為中國(guó)的財(cái)產(chǎn)權(quán)僅是民事權(quán)而非基本人權(quán)。這種定性，勢(shì)必阻礙中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和公民信用觀念的養(yǎng)成。
——環(huán)境權(quán)。環(huán)境權(quán)是憲法當(dāng)代化的標(biāo)志，它可以使人們產(chǎn)生這樣的觀念：我們現(xiàn)在所擁有的一切，是從子孫那里借來(lái)的。由此，環(huán)境權(quán)要強(qiáng)制人們形成“債務(wù)”意識(shí)，要完好無(wú)損地將現(xiàn)存的環(huán)境、資源像還債那樣交于后代。
——發(fā)展權(quán)。發(fā)展權(quán)是指人人具有享受社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的成果的權(quán)利，以及向社會(huì)要求條件使自己與他人共同發(fā)展的權(quán)利。發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)人與人的連帶權(quán)，被稱為第三代人權(quán)的代表。
——知情權(quán)。該權(quán)是現(xiàn)代民主制度及信息化社會(huì)建立的基礎(chǔ)性權(quán)利。政治活動(dòng)如果被認(rèn)為是公共產(chǎn)品，那么該產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)程及工藝與成分，獲得產(chǎn)品的人就有權(quán)知悉。該權(quán)利被認(rèn)為是社會(huì)走向光明的保證。
——隱私權(quán)。中國(guó)憲法中有保護(hù)人的尊嚴(yán)不受侵犯的原則，但未把原則上升為權(quán)利。而隱私與人的尊嚴(yán)是密不可分的。在尊嚴(yán)未成為基本人權(quán)前，隱私還僅是在民法層面上受保護(hù)。在信息時(shí)代，如何防止媒體侵權(quán)，已成憲法問(wèn)題。
——經(jīng)濟(jì)自由權(quán)。此中包括職業(yè)選擇自由、契約自由、經(jīng)濟(jì)體結(jié)成協(xié)會(huì)的自由，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由及兼職自由等。經(jīng)濟(jì)自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的基礎(chǔ)條件。
——遷徙自由權(quán)。當(dāng)勞動(dòng)力是有計(jì)劃地安排的時(shí)候，遷徙自由是無(wú)意義的，而當(dāng)勞動(dòng)力是由市場(chǎng)配置的時(shí)候，遷徙自由就是必須的。無(wú)遷徙自由，即等于無(wú)勞動(dòng)力市場(chǎng)。
——平等權(quán)。目前中國(guó)公民在權(quán)利面前僅有平等原則而無(wú)要求平等的權(quán)利。憲法上所有人的人格均平等地被稱為“公民”，但在實(shí)際享有權(quán)利時(shí)卻又被按身份分為兩類，如何消除人權(quán)主體上的二元結(jié)構(gòu)及真正實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等，將是中國(guó)人權(quán)建設(shè)上最艱巨的任務(wù)。
——接受公正審判的權(quán)利。該權(quán)利要求國(guó)家重構(gòu)司法制度，把司法的功能限定在權(quán)利救濟(jì)上，把司法的價(jià)值定位于追求公正上，把司法的性質(zhì)定位于被動(dòng)與判斷上，以期透過(guò)接受公正審判而達(dá)到社會(huì)正義。
今年四十五歲的徐顯明出身山東農(nóng)村，當(dāng)過(guò)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，也留過(guò)洋。由于其在法學(xué)，特別是人權(quán)研究領(lǐng)域的杰出成就，被海外輿論稱為“中國(guó)最著名的人權(quán)專家”。(完）
