中新社天津十二月七日電(記者翁陽)中國海關總署副署長劉文杰在日前于天津舉行的首屆全國海關監管技能大賽期間表示，為促進企業守法自律，明年上半年中國海關將在全國范圍內普遍實施企業風險管理制度。

　　劉文杰說，海關風險管理是指海關對信譽度不同的企業采取不同的監管方式，在稅收征管和通關方面給予合法企業最大優惠與便利，將問題企業列入“黑名單”嚴加稽查，以促進企業守法自律。

　　據了解，一九九九年四月，中國海關總署、中國對外經貿部和中國經貿委聯合下發了《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》，依據該辦法，海關根據不同企業的守法情況，將其信譽度具體細化為ABCD四類，并制定出相應的監管方式。

　　劉文杰指出，作為海關風險管理核心和基礎的企業分類管理，有別于海關傳統以貨物監管作為管理重心的做法，在中國貿易量持續攀升的背景下，這種管理方式更易達到監管“效果”和“效率”的統一。

　　一九九七年，中國國務院借鑒世界發達國家海關外部審計制度的成功經驗，頒布了《中華人民共和國稽查條例》，從那時起，中國海關就開始下大氣力對進出口企業的進出口記錄進行審計，以達到對其經營活動、組織管理、金融資信甚至其他經濟活動中守法程度的掌握，這是海關對企業進行信譽分類的必要準備。