中新網12月2日電 中國在今后的立法中如何提高立法質量，中國人民大學法學院教授關懷認為，除了由全國人大常委會審議外，應該建立一個專家委員會，讓他們參與立法，使法律更加嚴謹和權威。對于與老百姓息息相關的立法問題，可以讓民眾參與，增加立法的透明度和可行性。

　　據檢察日報報道，作為中國著名的勞動和保障法專家，關懷教授是《法庫》“社會法卷”的主編之一。關懷教授曾參加了新中國成立后中國《勞動法》的三次起草工作，經歷并見證了中國立法點點滴滴的進步：1956年中國第一次醞釀起草《勞動法》，卻因種種原因夭折了；1979年，中國第二次起草《勞動法》，因為當時正值改革初期，推行勞動合同等制度的條件尚未成熟，人大常委會未予審議這個草案；1990年，第三次起草工作進展順利；1994年，中國的《勞動法》終于出臺。

　　據報道，以自己研究的領域為例，關懷教授說，隨著中國社會主義市場經濟的發展，特別是中國加入世貿組織后，勞動關系會出現很多新問題，這要求我們要不斷完善勞動立法。應盡快把現行的行政法規充實到勞動法中，或者出臺配套的單項法律，如《勞動合同法》、《社會保險法》等，以提高《勞動法》的可操作性。(林世鈺)