中新社海口十一月二十日電題：新海口是海南發展的“重中之重”

　　中新社記者 莫成雄

　　經國務院批準，中共十六大前夕，海南宣布調整海口市行政區劃。調整后的海口市人口由原來的八十多萬增加到一百五十多萬，增加近一倍；土地面積由原來的二百三十六點四平方公里擴大到二千三百六十四點八平方公里，擴大十倍。至此，醞釀十多年的新海口方案千呼萬喚始出來，由設想變成了現實。

　　此間經濟專家稱，“新海口”的設立是海口發展史上一次不可多得的大機遇，也是海南發展史上的一件大喜事。“新海口”是海南發展的“重中之重”，是加快海南發展的重大舉措，它的現實意義和歷史意義不亞于一九九八年海南宣布建省辦經濟特區。

　　今年四月，海南省確立新的區域經濟發展戰略：“南北帶動，兩翼推進，發展周邊，扶持中間”，明確指出要做大做強海口、三亞等中心城市。

　　中共海南省委副書記、海口市委書記王富玉說，調整行政區劃后，海口的面積擴大了十倍，可發展的空間更大，可利用的資源更多。他指出，新海口要提前十年達到全國二0二0年的奮斗目標，即二0一0年海口人均GDP達到四千美元，到二0二0年要達到八千美元，也就是達到發達國家的中等水平。

　　王富玉透露，海口近期將投入二百八十多億元建設一百項重點基礎設施項目，新海口、大海口的發展藍圖是以南渡江為中心，向幾十公里長的東海岸、西海岸兩翼全力推進，把海口市建成國內獨一無二的極具特色的沿海、沿江城市。他說：“我們除了全面完善海口作為省會城市的政治、經濟、文化中心的功能之外，重點把環境建設放在十分重要的位置上。

　　王富玉強調指出，“新海口”更加能夠推進綠色發展。海口行政區劃調整后，不僅經濟上的GDP可以達到目標要求，而且綠色GDP在全國名列前茅。“新海口”要致力于環境的發展建設，不僅要成為華南經濟圈中的重要城市，而且要成為華南地區的熱帶花園城市；不僅能成為全國理想的家庭第二居住基地，而且要成為著名的渡假休閑中心。“用環境推進發展，用環境推進開放”是新海口發展的新理念。

　　中共海南省委副書記、省紀檢書記、前任海口市委書記蔡長松說，海南作為島嶼省份應有自己的中心城市，海口應該真正發揮中心城市的作用，產生“南北帶動”的拉力效應，為此需要具備和完善中心功能。調整海口行政區劃，有利于增強聚集功能和輻射功能，有利于示范功能和服務功能更好發揮作用。

　　由于歷史和現行城市管理體制的原因，海口、瓊山兩市長期存在著“一城兩市”、“同城分治”的行政區劃格局，由此引發了諸多行政管理矛盾和經濟利益上的沖突。

　　作為控股美蘭機場的“海航集團”董事長，陳峰強烈感受到“海口美蘭機場在瓊山”帶來的弊端。他說，海口美蘭機場過去地處瓊山，在稅收管理、地面交通管理等方面帶來很多不便，無法發揮城市與機場統一規劃的作用，無法構造從機場到市區的統一的立體交通格局。大英山舊機場是海航整體開發的區域。原來的機場跑道規劃為市中心大道，連接瓊州大橋，縱貫市區，是海口的新市區，建設已拉開序幕。這條道路貫穿原來的海口、瓊山兩市，按原來的格局根本無法解決統一規劃開發建設的問題。這次所有問題都迎刃而解了。”

　　有關人士稱，海口行政區劃調整，不僅解決了海口發展空間制約的問題，而且有利于合理配置資源，調整優化城市發展的布局和產業發展布局，完善和提升城市功能，為海口做大做強做精做美提供了廣闊的發展腹地，創造了有利的發展條件。行政區劃調整后，新海口的GDP占全省的百分之四十，財政總收入占全省的百分之五十，利用外資占全省的百分之六十，固定資產投資占全省百分之五十五，貿易總額占全省百分之七十左右；行政區劃調整后，新海口發展空間較大，可利用資源較多，資源優化配置，海口經濟就有可能成為海南的半壁江山，再加強同瓊北八市縣經濟技術合作，共同合作建立瓊北經濟協作區，就會推動整個海南的經濟發展。