中新網11月15日電 塞浦路斯南北統一問題歷經28年未能解決，聯合國秘書長安南今日提出一項全面的和平方案，希望沖突各造能在一個月內作成決定。

　　歐盟12月12日將在丹麥首都哥本哈根舉行首腦會議，決定塞浦路斯前途。塞浦路斯是歐盟準備討論吸收的十個新成員國之一。如果塞浦路斯統一問題屆時仍未解決，該島南部獲得聯合國承認的希臘族“塞浦路斯共和國”將加入歐盟，土耳其則可能兼并北部至今未獲聯合國承認的土耳其族“北塞浦路斯土耳其共和國”，造成這個東地中海島國的永久分裂。

　　安南日前提出的和平計劃主張效仿瑞士聯邦模式，，建立由“希族州”和“土族州”平等組成的“共同國家”政府。其“總統理事會”由6人組成，總統和副總統每10個月在希土兩族中輪換產生。理事會成員人數應符合兩“州”人口比例，但每“州”至少應有兩名成員。新構架下的高等法院由9名法官組成，包括每“州”各3名法官和3名非塞浦路斯法官。

　　這項方案滿足了土耳其長期以來堅持必須先承認土族北塞為主權獨立國家再坐下談判的條件，但違背了聯合國安理會以前通過由希族南塞為該島國際唯一代表的“兩區兩自治領”聯邦制。不過，方案中也要求土耳其撤軍、歸還部分占領的土地、以及接納當年因戰火而被迫南下的10萬希族居民重返家園，這也符合了希族過去提出的要求。

　　安南這項顧及各方立場的方案公布后，歐盟與美國均表示支持，南部希族與希臘也審慎表示盡管不滿意其中若干條件，但愿意以此為雙方日后談判基礎。土耳其則抱怨安南在土耳其權力出現真空之際提出方案，也不滿大綱中有關土地重劃、希族難民返鄉及撤軍的問題。