中新網(wǎng)10月19日電 近日的一項調(diào)查顯示，行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)、水平是吉林長春市民反映較為強烈的問題之一。這給該市的執(zhí)法機關(guān)敲響警鐘，引起政府相關(guān)部門的高度重視。

　　長春市政協(xié)6個專題調(diào)研組經(jīng)過數(shù)月深入調(diào)查，近日的數(shù)據(jù)顯示：59.5%的人認(rèn)為長春市執(zhí)法人員素質(zhì)低；85.6%的人認(rèn)為存在不作為情況；49.50%的人認(rèn)為執(zhí)法人員不按程序執(zhí)法；59.3%的人對行政執(zhí)法工作表示滿意。

　　據(jù)《中國青年報》報道，長春市目前有各類行政執(zhí)法人員1.4萬余人，大約80%的法律法規(guī)是由行政機關(guān)來行使的。長春市執(zhí)法水平較以前雖有很大提高，但仍存在一些不足。在這次調(diào)查研究中，政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)、水平是市民們反映較為強烈的問題之一。

　　調(diào)研組成員、吉林大學(xué)法學(xué)院副教授董進宇在報告中說：“從法治國家的角度來看，行政執(zhí)法的要害在于按程序執(zhí)法。而我們現(xiàn)在許多執(zhí)法部門普遍存在重實體輕程序的問題。比如，事先告之義務(wù)、執(zhí)法時出示證件的義務(wù)等都沒有得到很好的履行。”另外，由于“仍然沿襲著計劃經(jīng)濟時期形成的小而全的行政執(zhí)法體制”，一方面存在“多層、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰現(xiàn)象”，另一方面，“部門之間職責(zé)不清，易造成互相推諉、扯皮，有利的事爭著辦，無利的事推了算，甚至導(dǎo)致行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。”“在一些行政執(zhí)法單位，在個別執(zhí)法人員那里，還存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。”

　　政協(xié)的報告還認(rèn)為，作為執(zhí)法主體的公務(wù)員對執(zhí)法工作存在的問題認(rèn)識不足。

　　報道說，受到政協(xié)民主評議觸動的行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)開始積極思變。9月28日，40多個主要行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人聽取了對行政執(zhí)法工作總體情況的評議報告。10月，部分行政執(zhí)法機關(guān)特地向政協(xié)索要其通過明察暗訪搜集到的相關(guān)案例，以便迅速對有關(guān)問題進行調(diào)查處理。(彭冰)