中新社北京九月十一日電 中國權威媒體今天報道說，今年上半年，中國城鎮登記失業率為百分之三點八，繼續小幅攀升。今年底有望控制在百分之四點五以內，中國就業形勢不容樂觀。
統計數字表明，五年內，中國每年有近一千萬城鎮新增勞動力進入勞動力市場，有四千萬農村剩余勞動力轉向城鎮和非農產業就業。目前尚有一點五億的農村勞動力需要轉移出來，而且轉移的進程正在加快。
中國目前需要解決再就業問題的下崗失業人員一千多萬。如果將城鎮新增勞動力一并考慮，中國每年城鎮需要安排就業的勞動力達到二千二百至二千三百萬人。
與前兩部分人相比，下崗失業人員再就業問題更特殊、更緊迫。據調查，百分之九十以上的下崗職工集中在虧損或停產企業，七成以上家庭月人均收入人民幣不足三百元，一半的人下崗時間已有三年，日子過得艱難。他們平均年齡四十歲，初中以下文化程度的占百分之四十，初級工及沒有技術等級的近一半，在勞動力市場上處于弱勢。
到今年六月底，中國二千六百六十一萬國有企業下崗職工中，先后有一千七百二十六萬多人實現了再就業。但再就業形勢不容樂觀，下崗失業人員的再就業率呈大幅下降之勢。一九九八年為百分之五十，其后三年分別降到百分之四十二、百分之三十六和百分之三十，今年上半年僅為百分之九點一。
《人民日報》今天發表文章稱，中國就業和再就業任務艱巨，但希望也很大。據測算，如果“十五”期間中國經濟能夠每年保持百分之七的增長速度，將就業彈性系數提高到零點一五，這五年至少可解決四千萬人就業。加之中國的非公經濟未來發展空間很大，它的發展將成為擴大就業和再就業的主要出路，國家正在努力改善中小企業的發展環境。
