本文系華夏經緯供中國新聞網專稿

　　中新網北京5月21日專稿：陳水扁當局擴軍備武容易擦槍走火造成局面失控

　　作者：朱顯龍

　　5月10日，臺當局領導人陳水扁在視察金門時發表“大膽談話”，宣稱希望兩岸“永久和平”、重開協商大門和“直接三通”。就在當天，陳水扁參觀了臺陸軍在屏東九鵬基地舉行的“天弓”二型導彈與“鷹”式導彈試射。導彈演習結束后，陳水扁發表講話說，“對話和武力都不可偏廢”，“武力是談判的后盾”。

　　臺灣問題的癥結在于政治

　　第二次世界大戰結束后，臺灣不僅在法律上而且在事實上已經歸還中國，因此不應該有所謂臺灣問題。但臺灣問題于1949年出現，并拖延了51年，以至今日仍未能解決，其直接原因在于國民黨發動內戰，并在內戰失敗后跑到臺灣躲避戰火和偏安一隅。因此兩岸至今仍分離，其本質是中國的內政問題。

　　導致臺灣問題產生及久拖未決的原因，歸結起來就是政治，即國共兩黨內戰與兩岸意識形態的不同。如果沒有國共內戰，就不會有大陸中央政權與臺灣地方政權的分立與對抗，也不會有兩岸均須面對與解決的政治問題，更不會有統一、“獨立”問題。因此，臺灣問題的癥結在于政治，而不是主權，也不是經濟。

　　兩岸當前分歧的關鍵在于“一中”

　　當然，兩岸政治歧見隨著時間的推移而發生變化。1949年至1999年，兩岸的政治分歧關鍵點在于誰代表中國，即法統問題。

　　20世紀90年代初以后，兩岸政治分歧的焦點發生變化，即由過去的法統爭執逐漸演變為對國家認同的分歧，尤其是1999年李登輝提出“兩國論”后，兩岸政治分歧的關鍵轉移到“一個中國”。陳水扁上臺后，一方面宣示“四不一沒有”，另一方面以否認“九二共識”來否定“一個中國原則”，將“一個中國”列為兩岸談判議題，并推行旨最終脫離中國的“漸進式臺獨”，而且代表的民進黨冠有“臺獨黨綱”，兩岸自1999年開始的政治僵局更形惡化，臺海和平面臨越來越多的挑戰。

　　臺海和平的關鍵在于互信

　　兩岸問題如果要和平解決，避免臺海爆發戰爭，關鍵在于雙方的互信，即大陸相信臺灣不會“獨立”，臺灣相信大陸不會訴諸武力。可以說，在70年代末至90年代中期，兩岸有這種互信，所以臺海形勢呈現穩定、和平狀態。然而，90年代中期以后，由于李登輝推行分裂政策，兩岸這種“不獨不武”的互信逐漸受到破壞，臺灣走向“獨立”和大陸訴諸武力的可能性增多。

　　陳水扁主政后，其不承認“一個中國”、不承認“九二共識”的做法及其推動臺灣“獨立”運動的歷史讓大陸對他有嚴重的不信任感。特別是陳水扁政權在文化上、經濟上搞“去中國化”，求得臺灣在精神上、文化上、經濟上與大陸徹底脫離關系，并采用打一錘、進一尺的漸進式手法，一步步走向臺灣“獨立”，祖國大陸因此越來越擔憂臺灣有可能鋌而走險宣布“獨立”。由于擔憂臺灣宣布“獨立”，大陸被迫展開和平統一之外的另外一手準備；由于兩岸互信基礎愈來愈脆弱，臺海和平空間越來越窄。

　　兩岸和談須有雙贏

　　目前，由于臺灣不承認“一個中國”原則，不接受兩岸達成的“九二共識”，大陸中斷了與臺灣的官方接觸與交流，不同意恢復海協會與海基會的協商；大陸一再重申，只要臺灣接受“九二共識”和回到“一個中國”的軌道上來，海協會與海基會的協商與談判可立即恢復。大陸這樣做的主要考慮，是要避免“兩個中國”的出現。

　　相較于過去臺灣當局反對兩岸和平談判，今天的陳水扁政權急切期盼恢復兩岸官方的交流、協商與談判。其目的在政治方面主要有兩個層面：一是向島內民眾及海外社會證實民進黨政權有能力維持臺海形勢穩定，大陸方面承認民進黨政權；二是通過“非一個中國前提下”的談判來凸顯臺灣主權“獨立”與兩岸“兩國”地位。

　　就字面意義來說，兩岸永久和平，兩岸重開協商談判，兩岸直接“三通”，都是大陸所需要和期盼的。然而如果沒有“一個中國”的前提，沒有“一個中國”的共識，大陸當然不會接受。要和談，就須雙方受益，否則不如不談。

　　武力作籌碼反受害

　　臺灣當局一方面以哀兵姿態，發出和談信號，贏取島內民眾與國際社會的同情與支持，另一方面又以不接受“一個中國原則”給兩岸的和談設置政治障礙，并通過擴張武力來為未來的政治談判增加籌碼。陳水扁主導的臺北當局自上臺后，除了花費100多億美元大量采購軍火外，還實施針對大陸的“決戰境外”、“先發制人”戰略，采購、研制和部署地對地導彈、巡航導彈、隱性戰機、攻擊性武器、潛艇等攻擊性武器，并設法與美、日等國家結成軍事同盟。

　　臺灣擴充軍備、發展攻擊力量的表面結果，將會在某種程度上增強臺軍實力，進而給當局壯膽。然而，擴軍備武會帶來當局無法控制的局面。首先它會助長島內的“臺獨”氣焰，臺海戰火可能因激進“臺獨”勢力鋌而走險而提前爆發。其次，刺激兩岸與東亞地區的軍備競賽，增加臺海與西太平洋地區的不穩定因素。再次，也是最重要的一點，它將加劇兩岸的不信任，破壞兩岸的和談基礎與前景，且使兩岸因高度軍事對抗隨時有可能擦槍走火。

　　因此，臺灣若拿武力當作兩岸和談的籌碼，是非常危險的舉動。兩岸若要進行和平談判，應從政治著手，即需要解決分歧的源頭。