本文系華夏經(jīng)緯供中國新聞網(wǎng)專稿

　　中新網(wǎng)北京5月21日專稿：陳水扁當局擴軍備武容易擦槍走火造成局面失控

　　作者：朱顯龍

　　5月10日，臺當局領(lǐng)導人陳水扁在視察金門時發(fā)表“大膽談話”，宣稱希望兩岸“永久和平”、重開協(xié)商大門和“直接三通”。就在當天，陳水扁參觀了臺陸軍在屏東九鵬基地舉行的“天弓”二型導彈與“鷹”式導彈試射。導彈演習結(jié)束后，陳水扁發(fā)表講話說，“對話和武力都不可偏廢”，“武力是談判的后盾”。

　　臺灣問題的癥結(jié)在于政治

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，臺灣不僅在法律上而且在事實上已經(jīng)歸還中國，因此不應(yīng)該有所謂臺灣問題。但臺灣問題于1949年出現(xiàn)，并拖延了51年，以至今日仍未能解決，其直接原因在于國民黨發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，并在內(nèi)戰(zhàn)失敗后跑到臺灣躲避戰(zhàn)火和偏安一隅。因此兩岸至今仍分離，其本質(zhì)是中國的內(nèi)政問題。

　　導致臺灣問題產(chǎn)生及久拖未決的原因，歸結(jié)起來就是政治，即國共兩黨內(nèi)戰(zhàn)與兩岸意識形態(tài)的不同。如果沒有國共內(nèi)戰(zhàn)，就不會有大陸中央政權(quán)與臺灣地方政權(quán)的分立與對抗，也不會有兩岸均須面對與解決的政治問題，更不會有統(tǒng)一、“獨立”問題。因此，臺灣問題的癥結(jié)在于政治，而不是主權(quán)，也不是經(jīng)濟。

　　兩岸當前分歧的關(guān)鍵在于“一中”

　　當然，兩岸政治歧見隨著時間的推移而發(fā)生變化。1949年至1999年，兩岸的政治分歧關(guān)鍵點在于誰代表中國，即法統(tǒng)問題。

　　20世紀90年代初以后，兩岸政治分歧的焦點發(fā)生變化，即由過去的法統(tǒng)爭執(zhí)逐漸演變?yōu)閷�國家認同的分歧，尤其是1999年李登輝提出“兩國論”后，兩岸政治分歧的關(guān)鍵轉(zhuǎn)移到“一個中國”。陳水扁上臺后，一方面宣示“四不一沒有”，另一方面以否認“九二共識”來否定“一個中國原則”，將“一個中國”列為兩岸談判議題，并推行旨最終脫離中國的“漸進式臺獨”，而且代表的民進黨冠有“臺獨黨綱”，兩岸自1999年開始的政治僵局更形惡化，臺海和平面臨越來越多的挑戰(zhàn)。

　　臺海和平的關(guān)鍵在于互信

　　兩岸問題如果要和平解決，避免臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭，關(guān)鍵在于雙方的互信，即大陸相信臺灣不會“獨立”，臺灣相信大陸不會訴諸武力。可以說，在70年代末至90年代中期，兩岸有這種互信，所以臺海形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定、和平狀態(tài)。然而，90年代中期以后，由于李登輝推行分裂政策，兩岸這種“不獨不武”的互信逐漸受到破壞，臺灣走向“獨立”和大陸訴諸武力的可能性增多。

　　陳水扁主政后，其不承認“一個中國”、不承認“九二共識”的做法及其推動臺灣“獨立”運動的歷史讓大陸對他有嚴重的不信任感。特別是陳水扁政權(quán)在文化上、經(jīng)濟上搞“去中國化”，求得臺灣在精神上、文化上、經(jīng)濟上與大陸徹底脫離關(guān)系，并采用打一錘、進一尺的漸進式手法，一步步走向臺灣“獨立”，祖國大陸因此越來越擔憂臺灣有可能鋌而走險宣布“獨立”。由于擔憂臺灣宣布“獨立”，大陸被迫展開和平統(tǒng)一之外的另外一手準備；由于兩岸互信基礎(chǔ)愈來愈脆弱，臺海和平空間越來越窄。

　　兩岸和談須有雙贏

　　目前，由于臺灣不承認“一個中國”原則，不接受兩岸達成的“九二共識”，大陸中斷了與臺灣的官方接觸與交流，不同意恢復海協(xié)會與海基會的協(xié)商；大陸一再重申，只要臺灣接受“九二共識”和回到“一個中國”的軌道上來，海協(xié)會與海基會的協(xié)商與談判可立即恢復。大陸這樣做的主要考慮，是要避免“兩個中國”的出現(xiàn)。

　　相較于過去臺灣當局反對兩岸和平談判，今天的陳水扁政權(quán)急切期盼恢復兩岸官方的交流、協(xié)商與談判。其目的在政治方面主要有兩個層面：一是向島內(nèi)民眾及海外社會證實民進黨政權(quán)有能力維持臺海形勢穩(wěn)定，大陸方面承認民進黨政權(quán)；二是通過“非一個中國前提下”的談判來凸顯臺灣主權(quán)“獨立”與兩岸“兩國”地位。

　　就字面意義來說，兩岸永久和平，兩岸重開協(xié)商談判，兩岸直接“三通”，都是大陸所需要和期盼的。然而如果沒有“一個中國”的前提，沒有“一個中國”的共識，大陸當然不會接受。要和談，就須雙方受益，否則不如不談。

　　武力作籌碼反受害

　　臺灣當局一方面以哀兵姿態(tài)，發(fā)出和談信號，贏取島內(nèi)民眾與國際社會的同情與支持，另一方面又以不接受“一個中國原則”給兩岸的和談設(shè)置政治障礙，并通過擴張武力來為未來的政治談判增加籌碼。陳水扁主導的臺北當局自上臺后，除了花費100多億美元大量采購軍火外，還實施針對大陸的“決戰(zhàn)境外”、“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，采購、研制和部署地對地導彈、巡航導彈、隱性戰(zhàn)機、攻擊性武器、潛艇等攻擊性武器，并設(shè)法與美、日等國家結(jié)成軍事同盟。

　　臺灣擴充軍備、發(fā)展攻擊力量的表面結(jié)果，將會在某種程度上增強臺軍實力，進而給當局壯膽。然而，擴軍備武會帶來當局無法控制的局面。首先它會助長島內(nèi)的“臺獨”氣焰，臺海戰(zhàn)火可能因激進“臺獨”勢力鋌而走險而提前爆發(fā)。其次，刺激兩岸與東亞地區(qū)的軍備競賽，增加臺海與西太平洋地區(qū)的不穩(wěn)定因素。再次，也是最重要的一點，它將加劇兩岸的不信任，破壞兩岸的和談基礎(chǔ)與前景，且使兩岸因高度軍事對抗隨時有可能擦槍走火。

　　因此，臺灣若拿武力當作兩岸和談的籌碼，是非常危險的舉動。兩岸若要進行和平談判，應(yīng)從政治著手，即需要解決分歧的源頭。