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            最后關(guān)頭的民主 廣東票決市地"一把手"意義深遠(yuǎn)

            2002年04月08日 08:14

              中新網(wǎng)北京4月8日消息:中共廣東省委委員近日集體投票表決三名地級(jí)市黨政一把手,開(kāi)創(chuàng)全國(guó)首例。今天的《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō),廣東讓所有委員在任用的最后關(guān)頭說(shuō)話(huà),其實(shí)質(zhì)是擴(kuò)大干部任用決定環(huán)節(jié)的民主,這個(gè)做法意義深遠(yuǎn)。

              評(píng)論說(shuō),決定地市一把手的任用,是省委常委這一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事。普通省委委員可能之前通過(guò)其他途徑,對(duì)是否任用某人施加過(guò)某種影響,但最后做決定,卻一般沒(méi)有他們的份。所以,廣東讓所有委員在任用的最后關(guān)頭說(shuō)話(huà),其實(shí)質(zhì)是擴(kuò)大干部任用決定環(huán)節(jié)的民主,這個(gè)做法意義深遠(yuǎn)。

              評(píng)論表示,這些年,各地組織部門(mén)在干部選拔任用工作中,探索出不少成功的做法,比如民主推薦、民意測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等,對(duì)于落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),保證把德才兼?zhèn)涞耐具x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,起到了一定的積極作用。但是,一些人仍跑官買(mǎi)官樂(lè)此不疲、一些腐敗分子仍邊腐邊升的現(xiàn)實(shí)卻逼迫我們思考:?jiǎn)栴}究竟出在哪里?

              可以總結(jié)的教訓(xùn)或許很多,但是,干部提拔、任用最關(guān)鍵的決定環(huán)節(jié),由少數(shù)人甚至個(gè)別人說(shuō)了算,民主發(fā)揮不夠,一些地方、部門(mén)甚至存在“暗箱操作”的現(xiàn)象,應(yīng)該是最根本的原因。考察、測(cè)評(píng)也好,公示也罷,固然都是選拔、任用工作的重要環(huán)節(jié),但從另一個(gè)角度看,它們不過(guò)是在為最后的定奪做準(zhǔn)備。一旦最后關(guān)頭出了問(wèn)題,之前所有環(huán)節(jié)的努力也就不可避免要打水漂。

              評(píng)論也指出,倒不是說(shuō)最后關(guān)頭民主不夠,決定權(quán)掌握在少數(shù)人手中,就一定會(huì)出問(wèn)題,但是,這至少為出問(wèn)題提供了更大的空間:如果一些心術(shù)不正的人集中“火力”對(duì)準(zhǔn)握有定奪權(quán)的人,而后者也恰好同樣心術(shù)不正,骯臟交易就可能成功。一些人通過(guò)自己的努力,已經(jīng)把這種危險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

              廣東的改革,對(duì)于那些想通過(guò)不正當(dāng)手段達(dá)到不正當(dāng)目的的人來(lái)說(shuō),肯定是一個(gè)不小的打擊:決定他命運(yùn)的人多了,要達(dá)到不正當(dāng)目的,至少要“擺平”所有“婆婆”中的一半,需要耗費(fèi)的精力、財(cái)力顯然不是擺平某幾個(gè)甚至某一個(gè)人所比。而“絕大多數(shù)干部是好的”的判斷,更讓我們相信,即使他花費(fèi)了巨大精力、財(cái)力,同時(shí)擺平這么多人的概率也很小。如此,用人腐敗的空間就可能被壓縮。

              當(dāng)然,普通省委委員,對(duì)某一名干部的能力、品行,可能并不很了解。他們投票贊成或反對(duì),很大程度依賴(lài)于有關(guān)部門(mén)對(duì)考察、測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)的介紹。如此,一些人能否通過(guò)集中力量“拿下”考察、測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人物,從而達(dá)到和從前攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同樣的目的,未為可知。

              但文章最后表示,走向更充分民主過(guò)程中的點(diǎn)滴進(jìn)步,都讓我們備感欣喜,值得加倍珍惜。這也是我為廣東做法叫好的原因。(李曙明)



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