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            美俄關系邁入新階段

            2001年11月22日 11:44

              

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              俄國總統普京結束了對美國的五天國事訪問,使俄美關系進入一個新階段。這五天中,普京有三天是由布什總統陪伴,兩天是在得州布什的莊園度過。

              據洞悉美國安全戰略的專家說,即使在耶爾辛親美的黃金時代,當美國國務卿奧爾布賴特飛到莫斯科去為俄國經濟計劃(甚至預算分配)獻計的時日,美國衛星偵察系統對俄國本土的監視以及美國海空(包括太空)對俄國潛艇的追蹤并不比冷戰時期松懈。美國國防戰略的秘密文件上仍然認為俄國是美國安全的最大威脅。以美國為主導的北大西洋公約集團仍然集中精力“包圍”莫斯科,以期削減它的勢力范圍。

              布什剛入白宮時的外交企圖中有兩大灰點:一點是把美中關系從“戰略伙伴”改成“競爭對手”,另一點是降低俄國在美國戰略關注上的地位,不以克林頓對待耶爾辛的熱情來對待民族主義傾向較濃的俄國新總統普京。這第一個灰點在4月美國間諜飛機迫降海南的中美僵局中變得更陰暗,而第二個灰點卻因普京的外交主動而變得光明。

              布什和普京“一拍即合”

              人們應該注意到:個人的主見與愛憎對現代的民主潮流和制度規劃時代的國際交往仍然起著關鍵的作用。比方說,江澤民和克林頓之間那種互相吸引在江與布什之間很不明顯,而布什和普京卻可以稱得上“一拍即合”。今年6月他們兩人第一次見面以后,布什就公開說,他認為普京是“值得信任”的外交伙伴。九一一大震蕩以后,普京向布什表示誠懇同情與積極支援的力度幾乎不亞于英國首相布萊爾,布什欣喜之情露于形色,成為美國外交快車靠向俄國路邊的加速器。

              據親政府的記者透露,普京之所以取得布什的歡心在于三點:(一)堅決支持布什向世界恐怖活動宣戰,(二)愿意盡俄國所可能來幫助美國進行全球反恐戰斗(包括向阿富汗北方聯盟提供武器裝備、供應反恐情報等),(三)竭盡全力影響前蘇聯加盟共和國如烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦與美國軍事行動緊密配合。戰斗打響了的40天來,俄國在外交政策上可謂和美國在阿富汗戰場上的措施亦步亦趨。

              布什總統和老布什作風相同的一點是喜歡與長于搞“個人外交”。這也是他早就和普京約好的本月不但邀請后者訪美相商國家大事,還請普京伉儷到他在得州的莊園做客、體驗“牛仔”生活。美國最高元首這樣接待外賓的先例是很少的。

              這次兩國元首在得州的小鎮,身著便服,不打領帶,雙雙去一間中學,回答學生的問題。在電視攝影機前,兩人談笑風生、或交頭接耳,輕松愉快。布什告訴學生們,他和普京都有兩個女兒,兩個女兒都是由她們祖母和外祖母取名的。他舉這一事實來說明他和普京之間的共同點,也說明領袖之間相互信任的重要,這種信任,布什說,可以使美俄友誼延長到兩位總統退休以后。

              “個人外交”的優點

              普京說,他信任布什,因為他“說得到就做得到”。布什說,他和普京“心神相交”。正像一個家庭內也有分歧,美俄之間是存在分歧的,可是只要不斷交流,問題就能解決。在這種氣氛中,一切啃不動的難題都融化了,以后兩人遠在天涯,拿起電話筒,就不會有疙瘩了。這就是布什“個人外交”的優點。

              這次兩國元首能進一步開誠布公地籌劃將來的全球防御問題是一大重要發展,當然并不是馬上能解決的。關于裁減核彈頭儲存,布什已單獨宣布美國在今后10年中把儲存減少到1700到2200枚之間,這和普京所要求的降到1500枚的水平仍有出入。這也是普京沒有在美國宣布裁減俄國核彈頭儲存的原因(其實,眾所周知,俄國早已只有維持1500枚核彈頭的能力)。

              在導彈防御方面,一周前美國傳媒用賴斯名義透露的ABC反導彈條約將會取消或修改的發展沒有成為現實,可是普京暗地里同意美國可以不動聲色地對“殺害彈”進行開發試驗。據布什透露,他和普京詳細討論了如何防止核武器、導彈等擴散、落到壞人手中的問題。這也是美國當前的最大憂慮,因為俄國一則這兩種武器和專家很多,二則很有可能被用錢收買而把核武偷運出國。

              美俄關系升溫以后,布什政府將向國會提出讓俄國和其他前蘇聯加盟國享有“正常貿易關系”,幫助它們進入世貿組織。兩國在雙邊貿易上也會有相應的發展。美國最感興趣的是俄國的石油。美國已經決定向俄國購買石油以減少過分依賴反美情緒越來越增長的阿拉伯國家。了解俄國內情的美國專家認為普京在美國公開言論中對俄國經濟的樂觀是忽略了俄國當今普遍的貧窮程度(比1930年代好不了多少),以及它的龐大外債。還有俄國貪污、“洗錢”現象嚴重,從1994年開始,每年由俄國私人匯到瑞士銀行的外匯高達240億美元。

              普京離開美國之際,兩國之間出現了由地面形勢引起的矛盾。俄國扶植起來的北方聯盟正以勝利者自居,反對聯合國出面或國際維和部隊進入阿富汗。普京也宣稱:“他們有權這樣做。”使得賴斯發出強硬聲明。雖然在阿富汗建立一個愛好和平、不搞國際恐怖活動的新政權是美、俄兩國的共同利益,俄國當然希望親俄的北方聯盟在新政府中居主導地位,使俄國的后院不受威脅。美國基于本身利益,卻希望新阿富汗政府容易受華盛頓駕馭。不過,這一分歧并不會發展到嚴重程度。

              紐約大學斯蒂芬柯恩教授說,布什耳邊有各種不同的意見在吶喊(他的安全顧問、俄國研究專家賴斯就是主張對俄國采取強硬政策的),但他是一個有歷史機遇的總統。如果他能夠和普京合作,創造新的國際關系,他的名字就會進入人類史冊。(譚中)

              摘自:聯合早報




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