中新社北京十一月十八日電題：WTO呼喚中國司法“透明度”

　　中新社記者王玲

　　WTO三大基本原則：透明度、平等和市場準入。這些原則將廣泛體現在各成員國的立法、司法、行政、商貿等領域。有業內人士預言，加入WTO后，中國的司法將是繼政府之后，第二個受沖擊最大的層面。

　　對于中國司法的“半透明”或“不透明”，還要數外資企業的體會最深。當北京市政府每年向一些在京的美國企業征求他們對政府的意見時，就聽到他們對“政策、法律不夠透明”的抱怨；而德國工商會根據他們企業在中國的遭遇，非常認真地總結出五點：中國法律修改的連續性不夠；政策透明度不夠；知識產權保護不夠；修改法律的透明度不夠；稅費收取不規范。

　　對此，北京市政府法制辦公室副主任周繼東有著自己的思考和總結：歸根結底，一是法律政策具體貫徹實施的大量文件不透明；二是工作人員對法律政策理解的不統一和不透明。

　　此外，加入WTO后，大量反傾銷、反壟斷、反不正當競爭的案件將會激增。拿商標和專利案件來說，北京第一中級人民法院副院長宿遲估算，入世之后，他們受理此類案件的數量將由目前的十二件增至數百、數千件。無疑，中國的司法審判將遭受嚴峻挑戰。

　　目前，從開庭審判公開到判決文書公開，中國法院正邁出探索的步伐，但正如宿遲所言，目前國內審判工作中“職權主義色彩過濃”、“重實體、輕程序”、“缺乏現代司法理念”等弊病仍相當普遍。

　　在WTO的歷史上曾發生過烏克蘭法院的判決結果被美國拒絕承認的事。中國外經貿部條法司綜合處處長趙宏表示，她最不愿意看到中國以后也發生同樣的事，因為司法裁決“透明度”、“統一實施”、“司法復審”的法則不僅被載入WTO的章程中，而且它也明明白白地寫在了中國入世的“承諾書”上。

　　不過，值得慶幸的是，WTO的其他成員們在這個人口最多的成員國的首都已經看到了一些點點滴滴的司法“透明”，這多少令人欣喜：二十世紀九十年代，北京市第一中級人民法院在全國首次實行審判公開，引起國內外強烈反響；一九九九年，他們又率先實行司法文書公開，如今，公民們只要憑借身份證，就可以進法院資料室查詢他們所需的判決文書；去年，北京市政府提出，以后將規章制度與實施細則一道發布，面向社會公開......

　　不管怎么說，中國的司法應盡快地“透明”起來，這和中國的“空氣”“透明”起來同樣重要。