中新社北京十一月十一日電題：入世能否縮小中國的收入差距？——訪國家信息中心首席經濟師梁優彩

　　　　　　　 中新社記者尹丹丹

　　過去的二十多年里，在中國經濟高速增長和全國居民收入水平普遍提高的同時，不同地區、不同階層的居民收入差距日益加劇。入世之后，中國收入差距還會繼續擴大嗎？

　　中國國家信息中心首席經濟師梁優彩今天在接受記者采訪時認為，入世將加速中國經濟的全球化進程，進而有助于推動經濟增長，但并不一定有利于縮小收入差距。

　　他說，由于知識、信息同資本與人力一樣，已經成為重要的生產要素，入世后，隨著經濟全球化步伐的加快和網絡經濟的發展，在資金、技術(知識)、基礎設施(包括網絡基礎設施)、人力資源和區位等方面都已處于優勢的東部地區的經濟增長無疑會繼續快于中部和西部地區。同理，城鎮的基礎設施、經濟基礎、科技與文化比農村發達得多，城市經濟增長也將繼續快于農村，而增長差距必然導致收入差距。

　　他認為，入世后國外企業將會大舉登陸中國，它們將雇傭更多的中國雇員。一般說來，外企的工資明顯高于國內企業，因此，外企的增加會拉大外企與國內企業之間的收入差距。隨著全球化的推進，國內高科技人才和高級管理人員的工資水平也將會逐步向國際市場的標準靠攏，入世后他們的收入可望有一個較快的增長。這些因素都不利于縮小居民收入差距。

　　梁優彩同時認為，全球化不是收入差距擴大的唯一原因，社會經濟政策，特別是社會保障體系不健全、收入分配政策不完善才是收入差距擴大的主要原因。為此，梁優彩認為，應當采取以下對策調整社會經濟政策，特別是國民收入分配與再分配政策，以防止收入差距繼續擴大。

　　其一，取消“城鄉壁壘”政策，統一城鄉勞動力市場。盡快改革中國的戶籍制度，有計劃地加快推進城市化，讓更多的農民參與城市經濟活動，增加農民人均占有資源，以縮小城鄉收入差距。

　　其二，調整地區經濟政策，實行西部大開發戰略。中西部地區經濟增長只有快于東部地區，縮小中西部地區與東部地區收入差距才有可能。所以，必須給予中西部地區特殊的政策。

　　其三,增加中央稅收比重，提高中央政府的再分配能力。完善稅收制度、強化對高收入人群的稅收征管、逐步增加中央財政收入占GDP的比重、提高中央政府對國民收入進行再分配的能力、健全社會保障體系，是縮小收入差距的最重要的舉措之一。

　　其四，整頓市場秩序，打擊違法經營者。加強市場管理，重拳打擊違法經營者，為企業創造一個公平競爭的市場環境。

　　其五，加強對壟斷行業的監管。按照國際慣例提高一些壟斷行業的市場準入程度，引入競爭機制，縮小國家壟斷性行業的范圍，減小壟斷行業與非壟斷行業之間的收入差距。對少數必須由國家壟斷經營的行業，要加強對其收入分配的控制和管理，防止該行業與其他行業收入差距過大。

　　其六，懲治腐敗。特別需要強化對權力的約束和民主監督，因為缺乏監督的權力勢必造成腐敗。

　　(完)