中新社北京十一月十一日電 題：入世后政策性銀行角色更重--訪中國進出口銀行行長羊子林

　　鄧梅芳 龍淼

　　中國加入WTO以后，作為政策性銀行的中國進出口銀行將如何發展？記者專訪了中國進出口銀行行長羊子林。

　　羊行長以“機遇”和“挑戰”兩個詞對入世后進出口銀行的發展做了概括。隨后他細致地分析道，談到發展機遇，進出口銀行主要具有三方面的優勢：

　　其一，加入世貿后，政府直接對出口進行補貼的一些手段將受到限制，而通過出口信用機構支持本國出口和對外投資更符合國際慣例。這將使進出口銀行在支持外貿出口和開放型經濟發展方面肩負起更重的職能，扮演更重要的角色。這一點目前已越加明顯。

　　其二，隨著入世后中國金融體制改革的深入，中國國有商業銀行要加快實現自主經營、自擔風險等，必然進一步分離出承擔的政策性金融業務，政策性銀行作為政府實現特定政策目標的工具，將承擔更重要的任務，發展空間將進一步擴大。

　　其三，國內市場與國外市場逐步接軌，中國市場的開放使企業面臨更加激烈的競爭，國際市場的開放也為中國產品和對外投資提供了更加廣闊的天地。當前，人民幣資金相對寬裕，國家外匯儲備充足，抓住這一時機，推動具有比較優勢的國內企業“走出去”開展跨國經營，已成為必然的發展趨勢，而企業對進出口銀行的政策性金融支持將有更大的需求，這也成為政策性銀行快速發展的歷史性機遇。

　　羊子林同時也指出，雖然發展前景美好，但需要做出不懈的努力。政策性銀行首先要面臨多方面的挑戰，諸如外資銀行將與中國銀行爭奪公司業務、零售業務、優質客戶、優秀人才等，而國內出口企業同樣面臨外資企業的競爭壓力，一批出口企業可能會被淘汰出局，這使得進出口銀行的業務面臨更多的變數、更多的困難。

　　針對以上的問題，羊子林提出了五大對策。

　　一是借鑒國際經驗，把進出口銀行建設成既符合國際慣例又適合國情的國家出口信用機構。完善進出口銀行的功能和體制，建立符合國際慣例的出口貿易和對外投資支持體系。

　　二是拓展新的業務領域，實施出口市場多元化戰略，促進中國開放型經濟的發展，支持企業開展境外投資和境外加工貿易。

　　三是加強經營管理，提高資產質量，防范金融風險。嚴格審貸分離，規范業務操作，從源頭上防范項目風險，同時加強貸后管理和不良貸款催收工作等。

　　四是建立適應時代需求的用人、選人機制，提高員工的綜合素質和業務技能。

　　五是改善外部經營環境，為進出口銀行的發展創造條件。加快制定相關法律，以立法形式進一步明確進出口銀行的性質地位和職能作用，為政策性業務創造良好的法律環境；根據業務發展需要充實資本金，建立風險補償機制，增強抗風險能力；建立符合政策性業務特點的監管與考核指標體系等。

　　羊子林認為，中國加入世貿組織，成為中國對外開放和現代化建設進入新的歷史時期的重要標志，作為專門支持中國機電產品、成套設備和高新技術產品出口的國家政策性銀行，將抓住機遇，把進出口銀行辦成適合中國國情的支持開放型經濟發展的政策性銀行，為中國經濟持續快速發展做出更大的貢獻。