中新社北京十一月八日電題：中國入世衛生服務部門喜憂參半

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中新社記者姜知然

　　曾經在中國處于絕對優勢地位的衛生服務部門，如今面對中國即將加入WTO的現實，也不得不開始思考自身的生存和發展問題。雖然有些人已經開始擔心，入世后中國的醫療衛生部門能否經得起國際的競爭，但對衛生部衛生經濟研究所所長蔡仁華來說，還是充滿了信心。

　　蔡仁華說：“中國加入WTO，對衛生服務部門來說是利弊兼有，喜憂參半。絕非有些人所擔心的那樣。”他向記者介紹，入世后中國衛生服務部門參與國際競爭，對其本身來說，至少有三大好處。其一，加入WTO進一步開展衛生服務貿易，有利于引進適宜的、先進的醫療設備和醫療技術促進學科建設發展；同時引進科學的管理模式，經受醫療服務市場有序競爭的考驗，有利于提高中國公立醫院的管理水平。

　　其二，加入世貿組織，中國的醫療機構通過合資合作、改制轉型、聯合兼并等多種形式，將會吸引更多的國外資金、技術和先進的管理方法。逐步實現以公有制為主體，多種所有制與經營方式并存、公平競爭的新格局。

　　其三，隨著社會經濟的發展，老百姓物質文化生活水平的提高，健康觀念發生變化，醫療服務需求多層次性日趨凸現，因此就要求醫療市場進一步開放。而中國的入世則從客觀上要求滿足人們的愿望，從而有利于滿足社會多層次醫療服務的需求，并有可能帶動健康相關產業的發展。

　　蔡仁華同時也指出，中國加入WTO確實也為醫療衛生服務部門的發展帶來一些新的挑戰和考驗。蔡仁華說：“世界上任何事物都是辨證存在，動態發展的。中國入世同樣會對衛生服務部門的生存與發展帶來一定的負面影響，這也正是現在許多專家擔心和正在研究解決的問題。”

　　蔡仁華說，中國醫療市場目前還屬于“原始市場”，公立醫療機構在人、財、物等方面還缺少獨立的決策權，尚未形成自主經營、自負盈虧的法人實體。而入世后醫療市場的進一步開放，競爭的加劇，原有的公立醫院將會處于劣勢，尤其缺少特色的中小醫院所受沖擊將更大，這在不同程度上影響整個醫療衛生系統的穩定。

　　此外，蔡仁華還指出，醫療市場的開放使醫務人員面臨激烈的就業、就職競爭。由于發達國家對發展中國家市場的占有策略是“本地化”原則，因此中國的白衣天使們必然就要面對分化和重新組合的過程。高級醫療專業人才流失的結果，將有可能降低公立醫院的技術水平。

　　因為入世而產生的醫院產權多元化，會給中國醫療市場的監督管理帶來許多新問題。衛生服務部門如何從“辦”機構向“管”服務轉化，在市場準入上如何既把握原則又遵循國民待遇，在市場管理上如何從“身份”管理向“行為”管理轉變等領域，還有待進一步的提高

　　蔡仁華最后說：“有些人對加入WTO心中存有疑慮，總覺得是引狼入室，而現在看來不過像其他事情一樣是有喜有憂，只要處理好各種新的問題和關系，我們同樣可以與狼共舞。”