中新社西安九月六日電題：中國西部開發(fā)警惕互相攀比

　　中新社記者李鵬

　　中國實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，廣袤的西部地區(qū)面臨難得的發(fā)展機遇，記者在采訪二○○一·西部論壇時感到，西部各省市都規(guī)劃了一幅美好藍圖，但有關(guān)人士對西部地區(qū)潛在的互相攀比，盲目重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象深表擔憂。

　　現(xiàn)在看起來，西部各省市的發(fā)展戰(zhàn)略不僅大同小異，而且為了在西部開發(fā)中“領(lǐng)先一步”，各地爭相跑部委批項目，要政策、找優(yōu)惠；在營造投資環(huán)境時，也出現(xiàn)了競相降低要求給優(yōu)惠政策的現(xiàn)象。中國人民大學教授張敦富認為，一些地方為達到吸引外資發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的目的，過多遷就外商對微觀投資環(huán)境的某些要求，諸如提供稅收、進出口、外匯財政、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠，導致各地政策優(yōu)惠大戰(zhàn)，互相攀比。

　　競相壓價不僅對地方經(jīng)濟造成了壓力，也不符合國家和地方的長遠利益和整體利益。四川省副省長鄒廣嚴在西部論壇的圓桌會上呼吁：“地方之間相互競爭，你把這個免了，我把那個免了，這樣不好，國家西部開發(fā)要制定統(tǒng)一、穩(wěn)定的法制和政策環(huán)境。”

　　西部地區(qū)相互攀比的一個重要原因是制定投資戰(zhàn)略時缺少科學規(guī)劃�？萍疾扛辈块L鄧楠認為，投資決策時如經(jīng)科學論證，則事半功倍。她說：“我們最近有個研究發(fā)現(xiàn)，東、中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化雷同現(xiàn)象很嚴重，西部和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)雷同為百分之九十三，西部和中部的產(chǎn)業(yè)雷同為百分之九十七，西部沒有發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢�！�

　　基礎(chǔ)建設(shè)是西部地區(qū)吸引投資的硬環(huán)境，需要大力發(fā)展交通、市政等項目，可是有些地區(qū)存在盲目投資現(xiàn)象。四川省社會科學院的林凌認為，西部進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該有明確的目的，如果不考慮相關(guān)因素，盲目建設(shè)，高速公路修起來，可能沒有多少汽車跑，機場建起來，可能沒有多少飛機飛。

　　某省的經(jīng)貿(mào)委副主任告訴記者，該省修好了開發(fā)區(qū)，吸引的外來投資卻主要是歌舞廳、發(fā)廊等初級服務(wù)業(yè)，他表示擔心，如果缺少長遠的產(chǎn)業(yè)支撐，必然會加劇現(xiàn)在已經(jīng)開始升溫的房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象。

　　東部地區(qū)盲目建設(shè)已經(jīng)走過許多彎路，中國人民大學教授張敦富在此間舉行的西部論壇上呼吁，西部要創(chuàng)建和推行“中國投資環(huán)境評價、評審制度”，使西部開發(fā)“不再出現(xiàn)或少出現(xiàn)長期困擾我們的‘一哄而上’、重復(fù)建設(shè)、效益低下的弊端。”