中新社北京八月二十九日電 題：汽車消費政策呼之欲出

　　中新社記者 閆曉紅

　　期待已久的《汽車消費政策》終于露出冰山一角，中國國家計委不久前向各有關(guān)部門下發(fā)的《汽車消費政策》(征求意見稿)正在積極討論之中。

　　國家計委在《汽車消費政策》中明確指出，要通過這項政策的實施，努力培育中國汽車市場，取消對汽車消費的各種不合理限制和不合理收費，促進汽車私人消費增長。在十年內(nèi)，實現(xiàn)當年汽車銷售量的百分之七十為私人購買，尤其是環(huán)保、節(jié)能的經(jīng)濟型轎車，同時創(chuàng)造良好的汽車使用環(huán)境。

　　盡管新的汽車消費政策草案尚處在討論之中，但該政策無疑將消除計劃經(jīng)濟時期政策的影響，并促進汽車消費和推動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　有關(guān)人士坦言，現(xiàn)在的中國汽車消費環(huán)境有三個不利因素：一是價外收費過高，幾乎占到汽車價格的百分之三十至百分之六十，有相當一部分是各地擅自收費，中央認可的收費也有一些存在爭議，如增值稅之外還交消費稅是否重復(fù)征稅；二是購車、用車手續(xù)繁雜；三是沒有形成統(tǒng)一的汽車消費市場，一些地方政府對外地汽車采取歧視性政策，有些城市對小排量汽車的使用作出限制，政策隨意性很大。凡此種種，極大地挫傷個私人購車的積極性，制約了汽車市場的發(fā)展。

　　進入一九九八年以來，中國有一半以上的國產(chǎn)汽車為個人所購買，這樣，中國汽車的消費結(jié)構(gòu)也由過去的公款購車為主轉(zhuǎn)向私人購車為主，格局發(fā)生了根本性的改變。據(jù)預(yù)測，中國將是全球最后一個最具潛力的汽車消費市場。另據(jù)統(tǒng)計，在中國汽車保有量最多的十個省市中，經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)占了七個，只有三個在中西部地區(qū)；但在私人汽車保有量最多的十個省市中，中西部占了五個。

　　誠然，鼓勵汽車進入家庭也會有一些負面影響，如環(huán)境污染問題、能源問題、交通問題等。但這些都可以通過相應(yīng)手段加以解決，而不足以成為限制汽車消費的理由。

　　中國早就把發(fā)展汽車工業(yè)作為一項重要的產(chǎn)業(yè)政策，但相應(yīng)的汽車消費政策卻遲遲沒有配套。專家認為，離開了私人汽車消費就不可能有真正成熟的汽車消費市場，也就不可能形成有競爭力的汽車工業(yè)，尤其是汽車工業(yè)的后發(fā)國家，必須靠私人汽車消費才能拉動整個汽車工業(yè)的發(fā)展。

　　但是，有關(guān)人士指出，整個汽車消費的條文給人感覺還是原則性、指導(dǎo)性多于實際意義，可操作性有待增強，特別是在相應(yīng)的保障措施上顯得有些無力。專家希望在政策出臺前能增加些對不予執(zhí)行行為的懲罰性條款，以保障汽車消費者的合法權(quán)益，保障政策的權(quán)威性。

　　浙江吉利汽車工業(yè)有關(guān)負責人表示，汽車消費政策可促進汽車市場。盡管目前吉利沒有因此推出符合減免政策的小型車計劃，但他表示，生產(chǎn)這類產(chǎn)品在技術(shù)上并沒有什么太大困難。

　　今年上半年，北京亞運村汽車市場轎車銷售勢頭很猛，但進入七月以來銷售勢頭有所回落。顯然，正在討論中的消費政策使消費者又一輪持幣待購的心理抬頭。再加上年底就要入世，消費者又多出了很多期待。

　　經(jīng)銷商們說，《汽車消費政策》絕對是個對國家、企業(yè)、消費者都有利的好政策，但大家都期盼它能早日出臺，否則消費者等得起，經(jīng)銷商可再也等不起。