中新網香港7月28日消息：美國國務卿鮑威爾今天起開始對中國為期兩天的訪問，這是布什政府上臺后的最高級官員訪華，也是自錢其琛副總理今年三月訪美之后，中美之間最高層的對話。

　　今天的香港文匯報發表記者滕悅的文章稱，緩和及修復中美因撞機事件和美對臺軍售而損害的關系，闡述美新政府對華政策，謀求與中國建立“更加穩定、更加具有建設性的關系”，就臺灣問題、導彈防御系統問題等一系列重大而敏感的問題同中方高層領導人進行坦率、深入的會談，為布什總統今秋的中國之行探路等等訪問議程，不僅令鮑威爾本人深感責任重大，馬虎不得，也同樣牽引著國際社會高度關注的目光。

　　合作空間大于敵對

　　“中美關系好不到哪里去，也壞不到哪里去。”是人們所熟知的一句話，這句話已被冷戰結束后十年來的國際形勢多次證實。美國作為一個超級大國，總想在世界范圍內建立自己無可挑戰的霸權，這就必然和中國、俄羅斯等堅持獨立自主、和平共處的國家發生矛盾。但中美兩國又在經濟上有著密切的合作關系，二○○○年中美貿易總額已達七百四十五億美元，同比增長百分之二十一點二。美國是中國的第二大貿易伙伴，中國則保持美國第四大貿易伙伴地位。美在華投資項目已超過三萬個，成為中國第一大外國直接投資來源地。中美雙方均不希望兩國的經貿往來受到阻滯，而影響國內經濟的發展。這也說明了，為什么布什政府在執行對華強硬政策的同時，中美經貿關系基本沒有受到損害，美國仍表示支持中國加入世貿組織，布什則提出延長給予中國正常貿易關系地位。

　　近期以來，中美關系明顯出現了解凍、回暖的跡象。在歷經布什上臺、中美撞機事件等一系列低潮震蕩之后，這一世界上最重要的雙邊關系開始逐步走出低谷。雙方彼此都無法回避的一個事實是，中美兩國之間“合作與競爭”的關系空間，要遠遠大于“敵對”或者“沖突”的政策空間。從這個意義上來說，目前中美之間業已形成的重大的利益關系，將會繼續對布什政府的中國政策發揮重大作用。從目前來看，穩定中美關系是兩國政府的當務之急。

　　鮑威爾此次訪華，一方面是為了修復一段時間以來被破壞的中美關系，另一方面是為布什十月份訪華作準備。訪問期間，他將會見中國國家主席江澤民、總理朱镕基及外交部長唐家璇、國防部長遲浩田等高層官員，就包括臺灣問題在內的多項中美彼此關切的議題深入交換看法。

　　美國對臺政策受關注

　　此間專家分析認為，從美國新政府的外交政策來看，它仍會在政治和軍事上將中國視為潛在的競爭對手，實行接觸和遏制；在經濟上則繼續加強合作，擴大美國企業在華的市場份額，支持中國加入世貿組織，試圖以國際規范經濟規則約束中國。鮑威爾在表示要改善中美關系的同時，也強調將提出導彈防御、武器擴散、人權和宗教自由問題。可見，美國的兩手策略將是影響未來中美關系發展的主軸。

　　美國不顧俄羅斯、中國、德國等國家的強烈反對，堅持部署國家導彈防御系統，美國領導人在近期的出訪時仍不斷推銷其導彈防御計劃。鮑威爾訪華也必定會向中國說明此事，但中國已一再表示了反對的立場，在此問題上將很難達成一致。最多只是雙方保持討論。

　　除此之外，困擾中美關系的問題目前仍然很多，但在所有這些問題中，最具爆炸力的問題依然還是臺灣問題。對雙方來說，如何避免在臺灣問題上掀起新的危機，是對未來中美關系走向的最大考驗。鮑威爾訪華之際，中國領導人必定會再次重申中方在臺灣問題上的立場，要求美方恪守中美三個聯合公報，特別是按照“八·一七”公報慎重處理售臺武器問題，以免給中美關系造成嚴重損害。

　　布什總統將于十月份出席在上海舉行的亞太經合組織領導人非正式會議并正式訪問中國，中方非常重視此次會議和布什的訪問，也希望鮑威爾的北京之行能為布什訪華奠定一個良好的基礎。因為中美之間保持高層往來，不僅有利于雙方加強溝通和了解，也是穩定和發展兩國關系的重大舉措。而中美作為當今世界兩個最具影響力的大國，中美和則亞太和，中美和則世界和，已經成為一個不爭的事實。

　　此間官員表示，鮑卿此次中國之行，將有助于推動兩國關系走出撞機事件的陰影，在加強了解和合作的基礎上開始新的互動進程。可以想見，在今后相當一段時間內，實現高層互訪、促進理解和溝通、建立政治互信以及完善彼此的關系管理機制，應該是雙方政策關注的重點。