中新網(wǎng)香港7月28日消息：美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾今天起開始對(duì)中國(guó)為期兩天的訪問，這是布什政府上臺(tái)后的最高級(jí)官員訪華，也是自錢其琛副總理今年三月訪美之后，中美之間最高層的對(duì)話。

　　今天的香港文匯報(bào)發(fā)表記者滕悅的文章稱，緩和及修復(fù)中美因撞機(jī)事件和美對(duì)臺(tái)軍售而損害的關(guān)系，闡述美新政府對(duì)華政策，謀求與中國(guó)建立“更加穩(wěn)定、更加具有建設(shè)性的關(guān)系”，就臺(tái)灣問題、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題等一系列重大而敏感的問題同中方高層領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行坦率、深入的會(huì)談，為布什總統(tǒng)今秋的中國(guó)之行探路等等訪問議程，不僅令鮑威爾本人深感責(zé)任重大，馬虎不得，也同樣牽引著國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的目光。

　　合作空間大于敵對(duì)

　　“中美關(guān)系好不到哪里去，也壞不到哪里去。”是人們所熟知的一句話，這句話已被冷戰(zhàn)結(jié)束后十年來(lái)的國(guó)際形勢(shì)多次證實(shí)。美國(guó)作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)，總想在世界范圍內(nèi)建立自己無(wú)可挑戰(zhàn)的霸權(quán)，這就必然和中國(guó)、俄羅斯等堅(jiān)持獨(dú)立自主、和平共處的國(guó)家發(fā)生矛盾。但中美兩國(guó)又在經(jīng)濟(jì)上有著密切的合作關(guān)系，二○○○年中美貿(mào)易總額已達(dá)七百四十五億美元，同比增長(zhǎng)百分之二十一點(diǎn)二。美國(guó)是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則保持美國(guó)第四大貿(mào)易伙伴地位。美在華投資項(xiàng)目已超過三萬(wàn)個(gè)，成為中國(guó)第一大外國(guó)直接投資來(lái)源地。中美雙方均不希望兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)受到阻滯，而影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也說(shuō)明了，為什么布什政府在執(zhí)行對(duì)華強(qiáng)硬政策的同時(shí)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系基本沒有受到損害，美國(guó)仍表示支持中國(guó)加入世貿(mào)組織，布什則提出延長(zhǎng)給予中國(guó)正常貿(mào)易關(guān)系地位。

　　近期以來(lái)，中美關(guān)系明顯出現(xiàn)了解凍、回暖的跡象。在歷經(jīng)布什上臺(tái)、中美撞機(jī)事件等一系列低潮震蕩之后，這一世界上最重要的雙邊關(guān)系開始逐步走出低谷。雙方彼此都無(wú)法回避的一個(gè)事實(shí)是，中美兩國(guó)之間“合作與競(jìng)爭(zhēng)”的關(guān)系空間，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“敵對(duì)”或者“沖突”的政策空間。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，目前中美之間業(yè)已形成的重大的利益關(guān)系，將會(huì)繼續(xù)對(duì)布什政府的中國(guó)政策發(fā)揮重大作用。從目前來(lái)看，穩(wěn)定中美關(guān)系是兩國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急。

　　鮑威爾此次訪華，一方面是為了修復(fù)一段時(shí)間以來(lái)被破壞的中美關(guān)系，另一方面是為布什十月份訪華作準(zhǔn)備。訪問期間，他將會(huì)見中國(guó)國(guó)家主席江澤民、總理朱镕基及外交部長(zhǎng)唐家璇、國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田等高層官員，就包括臺(tái)灣問題在內(nèi)的多項(xiàng)中美彼此關(guān)切的議題深入交換看法。

　　美國(guó)對(duì)臺(tái)政策受關(guān)注

　　此間專家分析認(rèn)為，從美國(guó)新政府的外交政策來(lái)看，它仍會(huì)在政治和軍事上將中國(guó)視為潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，實(shí)行接觸和遏制；在經(jīng)濟(jì)上則繼續(xù)加強(qiáng)合作，擴(kuò)大美國(guó)企業(yè)在華的市場(chǎng)份額，支持中國(guó)加入世貿(mào)組織，試圖以國(guó)際規(guī)范經(jīng)濟(jì)規(guī)則約束中國(guó)。鮑威爾在表示要改善中美關(guān)系的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)將提出導(dǎo)彈防御、武器擴(kuò)散、人權(quán)和宗教自由問題。可見，美國(guó)的兩手策略將是影響未來(lái)中美關(guān)系發(fā)展的主軸。

　　美國(guó)不顧俄羅斯、中國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，堅(jiān)持部署國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在近期的出訪時(shí)仍不斷推銷其導(dǎo)彈防御計(jì)劃。鮑威爾訪華也必定會(huì)向中國(guó)說(shuō)明此事，但中國(guó)已一再表示了反對(duì)的立場(chǎng)，在此問題上將很難達(dá)成一致。最多只是雙方保持討論。

　　除此之外，困擾中美關(guān)系的問題目前仍然很多，但在所有這些問題中，最具爆炸力的問題依然還是臺(tái)灣問題。對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，如何避免在臺(tái)灣問題上掀起新的危機(jī)，是對(duì)未來(lái)中美關(guān)系走向的最大考驗(yàn)。鮑威爾訪華之際，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必定會(huì)再次重申中方在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)，要求美方恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，特別是按照“八·一七”公報(bào)慎重處理售臺(tái)武器問題，以免給中美關(guān)系造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　布什總統(tǒng)將于十月份出席在上海舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并正式訪問中國(guó)，中方非常重視此次會(huì)議和布什的訪問，也希望鮑威爾的北京之行能為布什訪華奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。因?yàn)橹忻乐�間保持高層往來(lái)，不僅有利于雙方加強(qiáng)溝通和了解，也是穩(wěn)定和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的重大舉措。而中美作為當(dāng)今世界兩個(gè)最具影響力的大國(guó)，中美和則亞太和，中美和則世界和，已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　此間官員表示，鮑卿此次中國(guó)之行，將有助于推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系走出撞機(jī)事件的陰影，在加強(qiáng)了解和合作的基礎(chǔ)上開始新的互動(dòng)進(jìn)程。可以想見，在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高層互訪、促進(jìn)理解和溝通、建立政治互信以及完善彼此的關(guān)系管理機(jī)制，應(yīng)該是雙方政策關(guān)注的重點(diǎn)。