提要：指出目前地球上存在的許多危機都與能源問題密切相關：米洛舍維奇之所以屈服與北約軍隊采取徹底摧毀其能源供給的戰術有在；海灣危機至今未解決與薩達姆意欲壟斷那里的石油資源有關；朝鮮半島正圍繞能源開發發生爭端；整個亞洲在新世紀到來之際均將面臨糧食、環保及能源的供給問題。因此，在觀察充滿不安與不透明的21世界時，能源戰略正成為一個極為關鍵性的問題，引起越來越多的關注。

　　日本《時事解說》(周二刊)6月18日一期刊登日本國際問題研究所研究員小關哲哉的一篇文章，題為《采取能源戰略越來越重要》，摘要如下：

　　在觀察充滿不安與不透明的21世紀時，有一個關鍵性的問題必須掌握。那就是在70至80年代期間發生石油危機之后人們所忘記的“能源戰略”問題。地球上存在的許多危機都與能源問題密切相關。

　　米洛舍維奇總統之所以屈服于北約的軍事壓力而同意從科索沃撤出南斯拉夫軍隊，就是因為北約軍隊采取了徹底摧毀南斯拉夫能源供給源的戰術。

　　北約在制裁南斯拉夫時，將交通通信設施、煉油廠、石油貯藏庫、發電站、配電設施等與能源有關的設施和軍事目標同樣對待，都作為其轟炸的主要目標。據空軍有關方面人士說，北約采取將攻擊目標擴大到非戰斗人員也能輕易受害的民間產業設施這種作法，是從第二次世界大戰中對日本和德國進行戰略轟炸中得出的教訓。據說，北約認為這樣做不僅能夠削弱對手的續戰能力，同時還能煽起國民的厭戰情緒。

　　米洛舍維奇屈服于北約的“摧毀能源”戰術。

　　堅持“瞄準石油”的想法

　　1990年8月2日發端于伊拉克軍隊進攻科威特的海灣戰爭，到90年代最后結束時的今年也未能得到最終解決。伊拉克的獨裁者薩達姆-侯賽因總統依然健在。眾所周知，侯賽因的野心是要壟斷海灣的石油資源。

　　據認為，波斯灣對于21世紀的世界來說，是最大規模的，而且也是最重要的石油埋藏地。

　　伊拉克的石油埋藏量居世界第二位。統治著伊拉克的薩達姆-侯賽因想要進一步把向南擴展的沙特阿拉伯的油田也置于自己的控制之下。誰能控制石油，誰就能控制世界。薩達姆-侯賽因是典型的“能源霸權主義”。

　　美國龐大的石油資本早就感覺到，阿拉伯的像狼一樣的野心家有可能要控制世界的石油。因此，繼布什之后承襲下來的民主黨的克林頓政權也繼續對伊拉克采取軍事行動，并且斷斷續續地對伊實行突襲。

　　這種狀況恐怕將繼續下去，即使在2000年11月美國通過大選更換了總統，也基本上不會改變。因此似乎可以說，左右21世紀的中東形勢的主要因素是美國、歐洲、俄羅斯、中國及日本等主要國家將采取怎樣的能源戰略。

　　關于朝鮮半島能源開發組織

　　韓國的金大中政權一貫實行促進北方和解的“陽光政策”，他們向北方提供肥料和糧食，并鼓勵民間企業打入北朝鮮。但是，平壤方面對韓國方面的這些作法的反應并不積極。

　　不僅如此，進入6月以后，北方的警備艇和魚雷艇在黃河海域反復越境進入南方一側，并已逐漸發展為“海戰”，像這樣的逆緩和形勢而動的行為目前仍在繼續。南北間的對話也遲遲不得進展。

　　選擇讓北方停止冒險主義的挑釁行為，并通過對話來和平解決問題的“刺激”劑是美國、日本和韓國已準備好的朝鮮半島能源開發組織。

　　朝鮮半島能源開發組織的“能源戰略”包括以下內容：如果北朝鮮能夠放棄開發和運轉易于轉用于生產可作核燃料的钚的石墨慢化反應堆，美國等就向其提供應用于和平的輕水堆。而且在輕水堆完成之后到開始運轉的過渡時期，還將作為臨時性措施而提供發電用重油。

　　如果北方能夠尊重基本協議，對開發核武器進行自我約束，那么，美國等就將為其國家的發展和民生的穩定而提供必要的能源。但是，如果北朝鮮違反協議，繼續大量研制殺傷性武器，美國等就停止向其提供包括重油在內的重要的能源。

　　這一戰略包含著危險性。因為完全可以預料，如果對北方停止提供能源，北方作為對抗手段，就有可能選擇走獨自開發核武器的道路。

　　作為解決朝鮮半島能源問題的主要辦法，日美韓三國選擇了原子能發電，這是饒有興味的。因為到21世紀將面臨嚴重能源不足的國家不只限于朝鮮半島，整個亞洲同樣都會遇到這個問題。

　　三個重要問題

　　無論是因克什米爾的領有權問題而不斷發生爭端的印度和巴基斯坦，還是提出繼收回香港、澳門之后要把統一臺灣作為21世紀的最重要課題的中國，所有亞洲國家都擁有共同的煩惱。

　　那就是說，這些國家在出現人口爆炸性增長之后，在21世紀的前半期，或者更早一些時間，都將難以避免地面臨糧食的確保、能源的供給及環境的保護等三個重要問題。

　　增產糧食需要大量的能源。使用煤碳、石油等所謂化石燃料必然會導致環境的惡化。到2050年時，全球總人口預計將達80億乃至100億。人口爆炸性膨脹所產生的問題，最終將集中地表現在能源問題上。

　　而且，能源問題突出的主要地方將是亞洲。那么，克服亞洲能源危機的良策是什么呢？我認為原子能發電可作為解決問題的一個辦法，所以應該投入力量進行這方面的研究與開發。

　　美國對原子能發電的態度發生極大轉變

　　克林頓政權對原子能發電問題發生了重要的政策轉變。1998年秋季，美國為促進原子能的開發，決定了有關發展核能研究的新方針。根據這一新方針，美國于今年5月18日發表了45項官民合作、推進發展原子能發電的研究開發計劃，并將為實施這些計劃投入總計1900萬美元的資金。

　　美國現在有103座原子能發電站在運轉。這些發電站所供給的電力，能滿足美國電力需求量的大約20%。但是在三里島核泄漏事件發生后，再也設有建立新的原子能發電站。

　　以重視環境保護派戈爾副總統為最高領導人之一的克林頓政權，對原子能發電的態度曾一度變得很冷淡。但現在又發生了一百八十度的大轉變。

　　美國能源部部長理查森在發表研究費用的支出情況時說，為了在保證能源供給的同時，減少那些排放造成溫室效應氣體的化石燃料的消費，就必須利用原子能發電。他宣稱：“在考慮21世紀的能源戰略時，原子能發電是極為重要的。美國要在這方面取得世界的領導權。”