中新網北京5月31日消息：我國的金融體制改革到現在已經7年了，《經濟日報》日前發表文章“盤點”了7年來我國商業銀行的改革之路。

　　文章寫到，盡管7年的時間不算太久，但7年的改革足以讓四家國有金融企業走出一片新天地。在1994年的金融改革中，原來的四大專業銀行改組為國有獨資商業銀行，在以后的7年中，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行和中國建設銀行都在努力調整自己的步伐，向市場化邁進。

　　也許當年四大銀行沒有想到今天會面臨如此激烈的市場競爭，更難以想象在短短7年之后，我國金融市場的大門將會對世界開得那么快、那么大。今天這四家國有商業銀行為了應對挑戰，加快自身的改革，建立現代商業銀行制度，各家銀行在完善內部決策、經營、監督和獎懲制度上采取了一系列措施，把國有商業銀行建成自我約束、自我發展的現代金融企業。同時，他們也在按照經濟、合理、精簡、高效的原則設立機構，改變過去網點多、人員多的狀況。

　　中國工商銀行去年撤并各類機構和網點4000余家，分流了富余人員，降低了經營成本。去年工行還出臺了多項制度、規定106個，在全行建立了一套行之有效的經營效益和資產質量考核辦法，并加大了稽核監察工作的力度。工商銀行還在全行推廣了新的綜合業務系統，客戶經理制和綜合柜員制改革也在全面鋪開。他們讓每一位員工都樹立“效益為中心，質量是生命”的新觀念，讓現代商業銀行的意識深入人心。

　　中國銀行今年年初提出，中國銀行將用3至5年時間，發展成為按照良好公司治理機制運作的，功能齊全、布局合理、有獨到的比較競爭優勢的國際大銀行；經過5至10年的建設和以資本為紐帶的重組并購，使中國銀行躋身國際一流大銀行之列。同時，建立適應市場機制的人力資源開發管理體制，為優秀人才創造良好環境。實行全員目標責任制和全員績效考核，使上至各級行長下到每位員工，責、權、利相對應。據了解，去年中國銀行進行機構重組，撤并了近1300家各類機構，精簡員工3000多人，機構改革取得了重大進展。

　　中國農業銀行的機構網點調整也取得了積極成果。除總行機關內設機構進行調整外，撤并網點5759個，縣支行級機構降格為辦事處89個。此外，農業銀行大力推進干部選、任用制度改革，規范了后備干部民主推薦程序，各級農業銀行實行了處級以下干部聘任制。全行95%的正式員工簽訂了勞動合同，去年農業銀行在職員工減少2萬余人。他們改革了工資管理和效益工資分配辦法，將個人的主要收入納入考核。　　

　　中國建設銀行在加強內部機構改革，完善內控機制方面進行了一系列重大調整，在組織機制上向現代商業銀行靠攏。

　　國有商業銀行的不良資產問題是影響商業銀行市場化進程的一大包袱。長期以來，國有商業銀行的主要服務對象是國有企業，當國有企業面臨困境時自然也給商業銀行的資產帶來影響。在官方公布的數字中，國有商業銀行的壞賬不足一成，但國有商業銀行貸款余額之大，與國際銀行業的水平相比，這個比例已經相當高。因此，運用市場和法律手段，采取剝離出售、核銷、清收等多種形式，消化處理銀行的不良資產，是國有商業銀行改革的當務之急。此外，還應建立新增貸款質量監控的責任制度。

　　去年金融資產管理公司收購了從國有獨資商業銀行剝離出來的1萬多億元不良資產，并對4200多億元貸款實行了債轉股，降低國有獨資商業銀行不良貸款比例。同時，各家商業銀行也建立了嚴格的信貸管理制度，重視發展優質客戶和開發優質資產，嚴格控制產生新的不良資產。中國銀行為自己提出要求：境內機構今后3年不良資產比率要保證每年下降3個百分點，力爭下降4個百分點。工商銀行、農業銀行、建設銀行在提高資產質量、降低不良資產比例方面也給自己提出了較高的要求。

　　中國人民銀行行長戴相龍不久前曾說過，中國即將加入世界貿易組織，屆時中國金融業將面臨金融全球化的新挑戰。他表示，我國將加快銀行體制和資本市場的改革步伐，爭取用5年左右或更長一些時間，把4家國有獨資商業銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現代化大型商業銀行。他的話同時也表明，目前四家國有商業銀行的改革還遠未到位，建立現代銀行制度，真正走向市場化經營還需要企業自身的努力和宏觀環境的進一步改善。(徐涵)