(1992年11月27日公布)

　　第一條為了保護歸僑、僑眷的合法權益，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》(以下簡稱《保護法》)，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

　　僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。

　　本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。

　　歸僑身份由市人民政府僑務部門(以下簡稱市僑務部門)確認；僑眷身份由戶籍所在地的區、縣人民政府僑務部門(以下簡稱區、縣僑務部門)確認。

　　第三條市僑務部門是本市僑務工作的行政主管部門，對貫徹執行《保護法》及其實施辦法，負有指導、協調、督促、檢查的職責。

　　區、縣僑務部門是所在地區僑務工作的行政主管部門。

　　第四條歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利，并履行憲法和法律規定的公民的義務，任何單位或者個人對歸僑、僑眷不得歧視。

　　國家和本市根據歸僑、僑眷的特點，對歸僑、僑眷所作的適當照顧的規定，有關部門和單位應當切實貫徹執行。

　　第五條經批準回本市定居的華僑，按照國家有關規定給予安置。華僑中有各類專長的人員要求回本市定居的，有關部門應當量才錄用，妥善安置。

　　第六條對喪失勞動能力又無經濟來源的歸僑，所在地人民政府和僑務、民政部門要采取措施，切實保障他們的基本生活。

　　第七條市人民代表大會和歸僑人數較多的區、縣人民代表大會應當有適當名額的歸僑代表。本市各級歸國華僑聯合會(以下簡稱僑聯)可以依法推薦歸僑代表候選人。

　　第八條對歸僑、僑眷依法成立的社會團體及其依法從事的各項社會活動，各級政府部門和有關單位應當給予支持。

　　本市各級僑聯應當發揮社會監督職能，維護歸僑、僑眷的合法權益，反映他們的合理要求，提出保護歸僑、僑眷的意見和建議。

　　歸僑、僑眷依法成立的社會團體所擁有的財產，包括會所、車輛、設施等，受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。

　　第九條對于安置歸僑、僑眷的企業，政府有關部門應當給予必要的支持，其財產受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。

　　本市各級人民政府應當支持歸僑、僑眷集資或者利用僑匯依法興辦企業，他們所從事的正當經營活動和合法權益，受法律保護。

　　第十條歸僑、僑眷及其依法成立的社會團體引進僑資，在本市興辦的企業，經市僑務部門確認，有關部門審批，享有國家和本市規定的有關優惠政策。

　　第十一條本市各級人民政府應當支持歸僑、僑眷在本市興辦各類公益事業，所興辦項目的用途、名稱不得隨意更改。

　　第十二條歸僑、僑眷在本市的私有房屋，依法享有占有、使用、收益、處分的權利，任何單位或者個人不得侵占、損壞和非法拆遷。

　　歷史遺留的歸僑、僑眷私房問題，按國家和本市有關規定妥善處理。

　　第十三條因市政建設需要拆除歸僑、僑眷私有房屋，建設單位應當按照國家和本市有關規定給予相應補償和妥善安置。

　　因非市政建設需要拆除歸僑、僑眷私有房屋的，建設單位應當予以就近安置，或者按等價原則調換產權，或者給予合理的經濟補償。

　　第十四條凡單位和個人租用歸僑、僑眷的私房，應當按規定訂立租賃合同；租賃合同終止時，承租人應當將房屋退還出租人。

　　承租人違反租賃合同或者國家和本市有關規定的，出租人有權解除租賃合同，收回房屋使用權。

　　第十五條歸僑、僑眷在郊縣定居需興建住宅的，在服從統一規劃的前提下，有關部門可按農村個人住房建設的規定給予辦理，或者按規定通過土地使用權出讓方式使其取得住宅用地使用權。

　　第十六條歸僑、僑眷的僑匯收入，受法律保護，任何單位或者個人不得侵吞、冒領、截留和克扣，也不得強行索取、借貸或者限制其應當享有的權益。

　　經辦僑匯的銀行應當及時解付僑匯。任何單位或者個人不得非法凍結、沒收僑匯和查閱僑匯憑證。

　　第十七條歸僑、僑眷可將僑匯轉成外幣存款，或者參與市場調劑，或者交售給銀行，本市有關銀行應當根據歸僑、僑眷的意愿及時辦理。

　　第十八條歸僑、僑眷在辦理繼承或者接受境外財產過程中，有關部門應當提供必要的協助。

　　歸僑、僑眷從境外取回本人的財產受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。

　　第十九條歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內子女報考義務教育后的各類學校，有關院校應當按國家和本市有關規定給予優先錄取。

　　高等院校應屆畢業生中的歸僑、歸僑子女、華僑在國內的子女，其父母或者配偶在本市的，可到本市工作。

　　第二十條歸僑、僑眷要求就業的，各單位招工時在同等條件下應當優先錄用。

　　第二十一條歸僑、僑眷與境外親友的正常聯系和往來受法律保護，任何單位或者個人不得非法限制和干涉。

　　歸僑、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護，任何單位或者個人不得非法開拆、毀棄、隱匿、盜竊和扣壓其郵件，也不得撕揭郵票。對歸僑、僑眷給據郵件的丟失、損毀或者內件缺少，郵政部門應當采取補救措施或者賠償損失。

　　第二十二條歸僑、僑眷因私事申請出境，公安出入境管理部門應當在規定的期限內作出批準或者不批準的決定。如需有關單位提出意見的，有關單位應當在十日內提出意見。

　　申請人在規定期限內沒有接到審批結果通知的，有權提出查詢，受理單位應當作出答復。申請人認為不批準其出境是不符合有關規定的，有權申請復議，受理單位應當及時作出復議決定。

　　歸僑、僑眷確因境外直系親屬和兄弟姐妹病危、死亡或者限期處理境外財產等特殊情況急需出境的，公安出入境管理部門應當根據申請人提供的有效證明優先辦理。

　　第二十三條歸僑、僑眷職工出境探望父母、配偶以及歸僑職工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親假期和工資、旅費待遇，按國家和本市有關規定辦理。所在單位不得損害其合法權益。

　　第二十四條歸僑、僑眷申請出境定居，取得定居國(地區)入境簽證后，所在單位應當按規定及時為其辦理離職手續，并按規定發給離職費。離職費可按外匯調劑價格全額購買外匯攜帶出境。

　　第二十五條歸僑、僑眷全家出境定居，確需保留原承租的公有房屋的，按《上海市城鎮公有房屋管理條例》及其實施細則辦理。

　　歸僑、僑眷出國留學或者全家去境外探親，申請保留原承租的公有房屋的，一般可保留三年。期滿后要求繼續保留的，需提交繼續探親或者留學的有關證明文件，經出租人同意，可延長保留期限。

　　第二十六條歸僑、僑眷獲準出境探親或者出境探親返回，公安部門應當按規定及時給予辦理戶口手續。

　　第二十七條歸僑、僑眷出境定居，一年內返回本市要求恢復戶口的，由公安部門辦理恢復戶口手續；要求工作的，可由原單位負責安置；原單位難以安置的，人事勞動部門應當在同等條件下向用人單位優先推薦。

　　第二十八條歸僑、僑眷申請自費出國留學，符合國家有關規定的，有關部門應當優先審批，并保障他們享有國家和本市的有關優惠待遇。

　　第二十九條歸僑、僑眷因私申請出境，在獲得前往國家(地區)入境簽證前，所在單位不得因申請出境而強令其辭職、停職、停薪或者退學。

　　第三十條歸僑、僑眷出境探親、定居、自費留學，允許在本市指定銀行購買規定數額的調劑外匯。

　　第三十一條離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境后，可以按照國家有關規定繼續領取離休金、退休金、退職金，獲準在國外定居的，并可以將所領取的錢款按外匯調劑價格全額購買外匯匯出。出境超過一年的，應當每年提供本人生存證明。

　　第三十二條歸僑、僑眷認為有關部門、單位或者個人違反《保護法》及其實施辦法，侵犯其合法權益的，有權要求僑務部門或者其他有關部門依法處理，受理部門一般應當在接到要求處理的文書之日起一個月內處理完畢，并將處理結果告知申請人；歸僑、僑眷也可依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十三條國家行政機關工作人員損害歸僑、僑眷權益的，其所在單位或者上級主管機關應當責令其改正或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條港、澳同胞及外籍華人居住在本市具有中國國籍的眷屬，可參照本辦法執行。

　　第三十五條本辦法的具體應用問題由市僑務部門負責解釋。

　　第三十六條本辦法自1993年3月1日起施行。