中新網北京4月20日消息：網絡經濟與經濟治理國際研討會19日在北京召開，我國政府領導與會并發言，凸顯出政府對新經濟的重視。

　　國務院總理朱镕基

　　朱镕基在向大會發來的賀信中說，人類已經進入新的世紀。眾所周知，電子計算機及互聯網的迅速發展是人類在20世紀的重大成就之一。在新的世紀，信息技術特別是網絡技術的飛速發展，必將進一步對世界經濟發展的各個領域產生廣泛、巨大而又深遠的影響。人類將在21世紀進入信息社會。

　　朱镕基指出，因特網技術及其應用已經把全球帶入新的網絡經濟時代，經濟全球化、信息網絡化和區域經濟合作進程正在明顯加快，并向縱深發展。中國和世界各國特別是發展中國家的經濟發展迎來了新的機遇，同時也面臨著嚴峻的風險和挑戰。

　　朱镕基指出，全球應該建立新的秩序。隨著網絡經濟的發展，世界經濟結構的調整步伐正在迅速加快。在各國進行經濟治理的同時，還需要改進全球的經濟治理。國家不分大小、強弱、貧富，都應平等、互利地參與世界經濟治理，共同確立和維護公正合理的國際經濟新秩序。

　　朱镕基強調，中國是發展中國家，社會主義市場經濟體制已初步建立。中國順應世界信息革命的潮流，把加快國民經濟和社會信息化放在優先位置，堅持以信息化帶動工業化。伴隨著進一步深化改革和擴大開放，我們還將大力整頓和規范市場經濟的秩序。

　　國務院副總理溫家寶

　　溫家寶在致開幕辭時說，中國的“十五”計劃綱要，分析了世界科技和經濟發展的趨勢，把推進國民經濟信息化作為覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措。正確處理發展信息產業、網絡經濟與改造傳統產業的關系，是在經濟發展中必須認真解決好的一個重大問題。信息技術、網絡經濟只有同傳統產業相結合，才有廣闊的發展前景。傳統產業的優化升級則需要用信息技術來改造和帶動。

　　溫家寶說，中國在發展社會主義市場經濟過程中，始終重視加強國家宏觀調控，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，重視對宏觀經濟的治理，維護市場經濟秩序。通過制定政策、法律、規章、制度，規范各類市場主體的經濟行為，建立和完善全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系，為各類企業創造良好的投資環境和市場環境。

　　溫家寶說，由于多種原因，發展中國家在經濟全球化進程中處于不利地位，南北差距進一步擴大，“數碼鴻溝”不斷加深。中國主張加強發達國家和發展中國家的對話和溝通，共同制定符合各國利益、促進經濟共同發展的規則，建立公正合理的國際經濟新秩序，使不同國家在經濟全球化和信息化中都得到實惠。中國作為最大的發展中國家，將以更加積極的姿態，在更為廣泛的領域，參與經濟全球化的進程。

　　中國人民銀行行長戴相龍

　　　戴相龍在會上指出：中國即將加入WTO，網絡銀行業務的競爭將是中國銀行業面臨的最先沖擊。銀行的職能正在變化，支付職能可能會成為未來銀行最基本的職能；銀行業要在競爭中生存，必須為市場提供金融交易和非金融交易的基礎設施服務。

　　戴相龍提出金融監管體制要有如下變化：其一，網絡金融的監管要納入網絡經濟、電子商務整體管理框架中考慮；其二，網絡銀行監管的國際性標準、國際化合作日益重要，過分強調一國金融業的特殊性，有可能成為全球金融一體化外的“孤島”而在競爭中失敗；其三，在存款人利益得到有效保護的情況下，適當降低銀行開展網絡金融業務的市場準入要求，將有利于金融機構降低成本；其四，嚴格控制網絡銀行已辦業務的終止和市場退出。

　　　中國財政部部長項懷誠

　　　項懷誠透露，中國政府正在積極研究電子商務的稅收問題并將按照公開、公平、公正的原則和WTO的有關要求，進一步減少行政審批，清理和調整現行的法規，規范財政支出和管理，優化稅制，逐步建立與國際接軌的公共財政框架和管理制度，為網絡經濟發展創造更加寬松的體制環境。

　　項懷誠說，政府將本著有利于網絡經濟發展、簡化稅收征管和公平稅負的原則制定電子商務的稅收政策。為鼓勵軟件和集成電路產業的發展，中國政府將較大幅度降低軟件和集成電路的稅負。

　　項懷誠還列舉了政府支持新經濟發展的其他積極政策：鼓勵信息技術廣泛應用于傳統產業，用信息化帶動工業化；加大對科技和教育的投入，培養各類信息化專門人才和吸引海外高級人才；支持建立“電子政府”，實施政府上網工程，開展電子政務，改善政府的公共服務。

　　項懷誠稱，網絡經濟正在對中國經濟產生積極、深遠的影響，使中國經濟開始進入一個以科技創新和技術進步為主要特點的經濟增長新階段。信息技術和互聯網的廣泛應用正改變著中國經濟增長的方式，網絡產品和服務正成為新的消費熱點。

　　中國信息產業部部長吳基傳

　　吳基傳稱，中國將著力創造有利于信息產業發展、符合國際通行規則的政策法規環境，將加快出臺《電信法》及有關外商投資、電子商務和信息安全等方面的法律。

　　吳基傳指出，中國是一個發展中國家，工業化尚未完成，又面臨著信息化的任務，就必須運用信息和網絡技術，加快傳統產業的改造，努力實現信息產業跨越式發展，并以此促進社會生產力的跨越式發展。

　　吳基傳表示，為了保證以上目標的實現，中國將首先加快網絡的戰略性調整。三網融合將是全球化的大趨勢，中國將采用密集波分復用、第三代移動通信及IP等先進技術，實現網絡的平滑過渡與升級換代，使其逐步演進成一個融語音、數據、圖像為一體，超大容量、靈活高效、安全可靠的寬帶高速信息網；進一步加大制造業調整力度，要提高產業集中度與集體競爭力，形成若干國家級開發和生產集地；推進科技創新，鼓勵和引導國內外更多的投資者進入中國通信信息市場。

　　中國國家發展計劃委員會副主任王春正

　　王春正稱，預計到2005年，中國信息產業市場規模將比2000年翻一番。2005年，信息產業增加值占中國國內生產總值的比重將大幅增加，技術層次和服務水平也將進一步提高。

　　王春正表示，中國將為發展網絡經濟、推進信息化創造良好環境，將充分發揮市場配置資源的礎性作用，順應技術進步和市場需求，打破壟斷，規范市場行為，形成有效、有序的競爭環境。此外將加快信息化立法進程，完善電子商務安全交易、網上知識產權保護、公共信息資源管理、數據保護等方面的法律法規，預防和打擊計算機犯罪和網絡犯罪。