中新網9月5日電 陳水扁不顧島內“倒扁”怒火燃燒正烈，乘搭“空軍一號”“出訪”人口總共只有3萬的帕勞和瑙魯。今日的《新華澳報》刊出富權的分析文章指出，此舉除了陳水扁要強調自己的“總統威權”，及避聽百萬群眾的“倒扁”怒吼之外，看來也是要借著出席首屆“中華民國”與太平洋“友邦”元首高峰會的機會，宣示其“外交”政策和策略進行重大調整的決定及其內容。

　　據稱陳水扁在“峰會”上致詞時，就強調臺灣絕對不會在這樣的場合開支票，是“峰會”的最大意義。此外，在晚間宴請六個太平洋“友邦”的元首時，陳水扁又大吐苦水，聲稱財政困難是小事，因為很多事情如果可以用錢解決，都好解決，像他自己遇到的困難，就是錢也解決不了的。文章說，此舉似是向正在向他攤大手掌要錢的“友邦”元首們明說，他目前正在遭遇“缺錢”和“遭扁”兩大困難，泥菩薩過江，自顧不暇，還是以其它方式發展“友誼”為好。

　　文章說，這就顯示臺灣當局的“金錢外交”，將會被新的策略所替代。其實，這幾個月來，臺灣政壇及“外交界”就在盛傳，曾任“外交部”基層官員，對李登輝執政時代農業技術、醫療衛生、行政培圳等援外計劃項目十分熟悉的黃志芳在出任“外交部長”后，就較為務實地檢討了臺灣當局的“外交”政策主軸。

　　鑒于種種政治現實，黃志芳及其幕僚們遂評估認為，臺灣當局不宜再以“金錢外交”來與大陸作“外交競賽”，否則就是以自己的弱點來與大陸的強項硬碰。據說，這一評估，獲得陳水扁、邱義仁等具有“外交”決策權的高層的認可。

　　然而，臺灣當局放棄“金錢外交”，并不等于是什么事也不做。為了填補所留下的“真空”，據說黃志芳及其幕僚根據李登輝執政時代的經驗，及新形勢發展的特點，提出了“外交”政策和策略的重大調整內容。陳水扁和黃志芳在帕勞有關“八大優先合作計劃”的宣示，就是針對南太平洋“邦交國”的調整內容。估計將“八大優先合作計劃”為主軸，但會根據當地的實際情況，有所調整。

　　文章進一步指出，“八大優先合作計劃”還只是微觀策略。不排除在宏觀策略方面，臺灣當局還將會有“出入意表”的項目推出。與大陸相比之下，臺灣方面的“邦交國”較少，參加的國際組織也不多，就可以絕對數量上的劣勢化為相對數量上的優勢，對大陸外交戰線發動“麻雀戰”式的騷擾戰，到處“放火”，以達到“四兩搏千斤”之效果。即使是自己沒有什么收獲，也可讓北京疲于奔命。

　　文章在最后說，因此，陳水扁和黃志芳在帕勞的“外交宣示”，是一個重大政策調整信號，有必要及時捕捉、研究并設法因應，防制臺灣當局在“外交”領域所發動的“不對稱戰爭”。