中新網(wǎng)10月16日電 據(jù)現(xiàn)代快報(bào)報(bào)道，地處江蘇鎮(zhèn)江丁卯的“錦江花園”，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“富人區(qū)”，里面坐落著112幢形態(tài)各異的獨(dú)立式別墅，沒有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人，想擁有這樣的別墅，決非易事。但就在這樣一個“檔次”很高的小區(qū)內(nèi)，有些所謂的“富人”卻做著有失公德的事情，有的將公用綠地圈成了私家花園，有的大興土木搞起了違章建筑，其中的一戶人家不僅把公用道路給占據(jù)了，還要連帶著把消防栓都圈進(jìn)自家院內(nèi)。
據(jù)了解，為了治理小區(qū)的違建，執(zhí)法部門制定了一個辦法：“按違建面積收保證金”。有業(yè)主質(zhì)疑，收了錢能解決問題嗎？
昨日，在錦江花園一進(jìn)大門，就看到多戶別墅正在“大興土木”。攪拌水泥和電鉆的響聲震耳欲聾，道路上布滿黃泥和灰塵。居住在錦江花園內(nèi)的祝女士說，錦江花園從1998年交付使用，到現(xiàn)在已有9年的時間了，是鎮(zhèn)江市第一個獨(dú)立別墅小區(qū)，有112幢別墅，每套別墅都有數(shù)百平方米，價值都在幾百萬元，居住在此的都是鎮(zhèn)江的有錢人，其中不乏當(dāng)?shù)氐闹耸�。但就在這9年的時間里，有超過5成的戶主在沒有任何規(guī)劃的手續(xù)下，相繼在原建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行了加層或擴(kuò)建。
事實(shí)確如祝女士所說，許多別墅已被改得面目全非，其中最夸張的是一戶人家在別墅外墻造了一個大車庫，車庫的樓頂還加了一個大陽臺，兩幢建筑之間的分割線異常顯眼，由于外墻顏色各不相同，整個建筑顯得非常怪異。有知情者透露說，這么多建成的違建中，最小的有幾十平方米，最大的有200多平方，總的違建面積約有5000平米左右。
除了違建多以外，更讓祝女士感到不滿的是小區(qū)公有設(shè)施的“私有化”。距離祝女士家不遠(yuǎn)的某號別墅緊鄰景觀河，原本有條林蔭小道直通河岸，是居民賞河景的必經(jīng)之路，但這條小路后來卻被業(yè)主鏟平鋪成了綠地，最后用欄桿圍了起來，成了一個大花園。更為夸張的是，原本豎在綠地外側(cè)的消防栓也沒有逃脫“被圈”的厄運(yùn)，成了這家主人的私有物品。
走遍小區(qū)以后發(fā)現(xiàn)，有8成左右的公用綠地都被形式各樣的歐式鐵制欄桿圈成了私人領(lǐng)地，有的改成了自家花園，有的改成了家用道路，另有一些業(yè)主還花巨資在綠地內(nèi)建起了各種豪華的亭臺樓閣。有業(yè)主稱，這些綠地原本都是作為敞開式景觀屬于全體業(yè)主共有的，一開始圈地沒有人管，后來這種做法就逐漸蔓延了開來。
有居民認(rèn)為，違建主要原因是有關(guān)部門執(zhí)法不力，“只要舍得花錢，執(zhí)法部門就予以了默認(rèn)”。小區(qū)的范先生稱，錦江花園屬于馬家山居委會管轄，居委會中的違建執(zhí)法部門在處理違章建筑時衡量的標(biāo)準(zhǔn)是錢�！八麄儼l(fā)現(xiàn)有違建時會發(fā)一張違建通知書交給業(yè)主，業(yè)主去找他們時，他們會跟業(yè)主簽訂個所謂的協(xié)議，付個贊助費(fèi)，說以后要拆違的時候必須無條件拆除，然后他們就不管了�！�
馬家山居委會一名負(fù)責(zé)人對以上說法進(jìn)行了反駁，“我們向業(yè)主收的是違建保證金，目的是為了制止違建行為。一年內(nèi)拆除的話就全部退還，如果兩年拆除，就退還60%，三年拆除的話就退還40%，三年以后還不拆除的話就沒收，同時還要進(jìn)行拆除。”據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，政策是上級有關(guān)部門制定的，他們只負(fù)責(zé)執(zhí)行。收來的“保證金”大概在10萬元左右，現(xiàn)在都在居委會單獨(dú)的賬戶上，不會擅自動用，三年以后如沒收將上繳街辦財(cái)政。
負(fù)責(zé)錦江花園拆違執(zhí)法的是鎮(zhèn)江新區(qū)城管局副局長吳春年承認(rèn)，小區(qū)內(nèi)8成以上的別墅都建了違建，包括私自建房和公用綠地圍欄桿。但吳春年否認(rèn)執(zhí)法不力這一說法，他認(rèn)為出現(xiàn)這樣的情況有其客觀原因，“當(dāng)初業(yè)主入住后，物管、業(yè)主委員會、居委會等機(jī)構(gòu)都沒有健全，給違建的出現(xiàn)形成了空間”。他向記者透露，小區(qū)的某一業(yè)主委員會副主任還帶頭蓋起了違建，這導(dǎo)致其他業(yè)主的紛紛效仿。
拆違辦一位參與執(zhí)法的人士稱，錦江花園違建問題已成了一個頑癥，拆除難度非常大，除了數(shù)量眾多外，更主要的是執(zhí)法時遇到的巨大阻撓，“為了控制小區(qū)內(nèi)的違建，執(zhí)法隊(duì)員不知道去過多少次了，也不知道被業(yè)主們打過多少次了，他們很多都是有錢有勢的人。其中有一戶人家，我們拆了七天，他就跟我們打了七天。”。
對于收取保證金這一說法，吳春年表示確有其事，當(dāng)初有關(guān)部門的確制定了按照違建占地面積收取一定費(fèi)用的整治方案，目的是為了遏止違建現(xiàn)象，但現(xiàn)在還收不收錢就不清楚了。他認(rèn)為，錦江花園違建的拆除光靠一個部門不行，必須引起領(lǐng)導(dǎo)足夠重視才能解決。(劉勁松)
