中新網(wǎng)7月6日電 　人民日報報道，日前，中國國務(wù)院批準(zhǔn)西安市政府駐地由古城墻內(nèi)整體遷至郊區(qū)。消息傳出，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。行政中心整體外遷的舉動表明，西安的城市發(fā)展格局即將發(fā)生前所未有的變化，皇城復(fù)興的大幕正在悄然拉開……

　　“行政中心整體外遷并非一時心血來潮，而是西安市總體規(guī)劃的重要組成部分。”7月5日，西安市文物局負責(zé)人接受記者采訪時開門見山。

　　總體規(guī)劃：新舊將分治，古貌將還原

　　據(jù)介紹，在西安市新的總體規(guī)劃中，市區(qū)以大九宮格局布局，以主城區(qū)為中心，外圍發(fā)展臨潼、閻良、涇渭3個新城。范圍北至涇渭，南到長安，東接臨潼，西連咸陽，東北方向輻射閻良。

　　在中心地帶的主城區(qū)，將以小九宮格局布局，其中心為唐長安城，發(fā)展成商貿(mào)旅游服務(wù)區(qū)。“新舊分治”是新規(guī)劃最主要的特點之一。行政中心搬遷后，會逐漸弱化和分離老城的行政、交通、居住等功能，而旅游觀光、文化交流功能將會得到強化。計劃到2050年，老城區(qū)的人口將由現(xiàn)在的42萬降低到25萬，老城原則上“只拆不建、多拆少建”；老城內(nèi)以公共交通為主，自行車和步行交通為輔。

　　“新舊分治”將為西安正在開展的“皇城復(fù)興計劃”提供先決條件。皇城復(fù)興是新規(guī)劃和整個歷史名城保護中最為重要的部分。該規(guī)劃的范圍包含3個部分，第一部分是唐皇城核心區(qū)，即環(huán)城路以內(nèi)的區(qū)域，第二部分為唐皇城協(xié)調(diào)區(qū)，指的是環(huán)城路外延200—500米的區(qū)域，第三部分為唐皇城相關(guān)區(qū)，指唐大明宮遺址和唐興慶宮遺址。該范圍內(nèi)，規(guī)劃部門提出了由一環(huán)(城墻)、一區(qū)(蓮湖歷史風(fēng)貌街區(qū))、二片(北院門歷史街區(qū)、三學(xué)街歷史街區(qū))、三街(湘子廟街、德福巷、竹笆市)、33處文物保護單位、102座具有保留價值的傳統(tǒng)民居、15座優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、52棵掛牌的古樹名木組成的老城保護體系，并且嚴格實行老城內(nèi)建筑高度分區(qū)控制。

　　西安市市長孫清云表示，皇城復(fù)興計劃出臺的目的只有一個，那就是還原西安歷史古都風(fēng)貌，把老城區(qū)建設(shè)成具有鮮明的歷史文化特色，以旅游、商貿(mào)、居住為主的世界著名古都的核心區(qū)。

　　現(xiàn)實進展：皇城穿“唐裝”，古今相輝映

　　事實上，隨著“皇城復(fù)興計劃”的實施，西安的城市建設(shè)正在散發(fā)出日漸濃厚的唐風(fēng)唐韻。

　　作為中國古城改造中獨一無二的建設(shè)項目，順城巷改造成為皇城復(fù)興的開篇之作。自2004年啟動以來，目前已實現(xiàn)了全線道路的貫通。順城巷是西安舊城區(qū)內(nèi)資源最為密集的帶狀歷史街區(qū)，也是彰顯古城文化個性、塑造千年古都形象的基本載體。西安市城建委主任史健生認為，通過順城巷改造，西安城的歷史線條將變得更清晰。

　　陜西省委副書記、陜西省代省長、西安市委書記袁純清說，實施“皇城復(fù)興規(guī)劃”，要以更廣闊的視角來攫取唐代盛世的精神，發(fā)掘歷代城市肌理，以期形成古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映、老城區(qū)與新城區(qū)各展風(fēng)采、人文資源與生態(tài)資源相互依托的鮮明城市特色，力圖把西安建設(shè)成具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大都市。 　

　　聚合濃郁盛唐文化元素的大唐芙蓉園、大雁塔北廣場以及剛開放的高新區(qū)兩家唐文化主題公園、西大街仿古一條街等，都體現(xiàn)了這一目的。在唐代芙蓉園遺址上建立的大唐芙蓉園，為國內(nèi)第一個全方位展示盛唐風(fēng)貌的大型文化主題公園，仕女館、御宴宮、芳林苑等景觀在300畝湖面上徐徐展開。這片國內(nèi)最大的唐式古建筑群落，集中了唐時所有的建筑形式，游客在這里還可以欣賞到精心打造的唐樂歌舞劇《夢回大唐》。投資12.8億元的“大唐西市”，也采取了唐代建筑風(fēng)格，秉承了“一廟七坊，空中景區(qū)，三面圍合，背高面低，大唐西市，九宮格局”的理念，將重現(xiàn)盛唐時期“客似云來、聚寶金市”的風(fēng)采。 (王樂文）