《法制日報》近日報道，貴州省人民政府近日以一種全新的公告文本———本年度第1號《貴州省人民政府公告》公布了該省18個執(zhí)法部門的“權(quán)力清單”，并用表格的形式一目了然地厘清了各執(zhí)法主體的行政執(zhí)法事項(xiàng)及其一一對應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章條文，分類清晰，編排科學(xué)，同時也方便群眾查詢。
建設(shè)法治政府，就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律。貴州省人民政府向社會公布18個執(zhí)法部門“權(quán)力清單”，歸根結(jié)底還是要維護(hù)和保障公民的合法權(quán)利和承擔(dān)政府責(zé)任，因?yàn)椋皺?quán)力”只是手段，“權(quán)利”才是目的。貴州省18個執(zhí)法部門列出執(zhí)法權(quán)力的清單，其積極意義在于，可以明確權(quán)力的邊界，并將權(quán)力的使用流程圖公之于眾，權(quán)力意味著責(zé)任，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。從權(quán)力的運(yùn)行及效用看，這方面的要求更重要。從這個意義上說，我們更需要的是一張清晰的“權(quán)力監(jiān)督圖”。
同樣，在公布“權(quán)力清單”之后，還必須跟進(jìn)“問責(zé)清單”。官員弄明白自己的權(quán)力，才不濫用權(quán)力，但同時，也必須讓官員明白自己的責(zé)任，有了明確的責(zé)任，他不僅會自覺依法使用權(quán)力，也能增強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識。而“問責(zé)清單”，則可以讓官員非常清楚地了解，濫用某種權(quán)力將會導(dǎo)致怎樣的后果。而惟其如此，“權(quán)為民所用”的政治邏輯，也才是清晰、貫通的。因此，各級政府都要借鑒經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)作的改革，從制度上保障“權(quán)為民所用”，實(shí)現(xiàn)從“無限政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)變，從權(quán)力政府向責(zé)任政府、服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變。
(來源：法制日報，作者：程春榮）
