第七屆非洲聯(lián)盟首腦會(huì)議1日在岡比亞首都班珠爾舉行，中國派出政府代表團(tuán)作為觀察員出席。會(huì)前，外交部負(fù)責(zé)非洲地區(qū)事務(wù)的官員表示，中國愿繼續(xù)在國際場(chǎng)合為非洲國家仗義執(zhí)言，主持公道。
中國政府代表團(tuán)出席非盟首腦會(huì)議是今年以來中非之間一系列戰(zhàn)略行動(dòng)之一。胡錦濤主席4月訪問非洲3國，溫家寶總理6月訪問非洲7國，李肇星外長年初訪問非洲6國。11月還將舉行中非合作論壇北京峰會(huì)。如此頻繁的高層接觸傳達(dá)出明確的信息：中非戰(zhàn)略合作已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的水平。
“中國堅(jiān)定支持非洲不是權(quán)宜之計(jì)。”外交部官員說。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲研究室主任徐偉忠說，只有發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)一致，才能進(jìn)一步推動(dòng)國際關(guān)系朝民主化方向發(fā)展，更有效地促使發(fā)達(dá)國家重視發(fā)展中國家的利益，確保發(fā)展中國家在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際舞臺(tái)上有一席之地。
正是由于包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的支持，中國才能在1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。20世紀(jì)90年代以來，在非洲國家和其他發(fā)展中國家的支持和幫助下，中國先后13次挫敗所謂“臺(tái)灣重返或參與聯(lián)合國”提案，10次挫敗臺(tái)灣當(dāng)局企圖擠入世界衛(wèi)生組織的圖謀，11次在聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)上挫敗西方反華提案。
溫家寶總理訪問埃及時(shí)說，非洲人民對(duì)中國有“德”。而中國人講究“人有德于我也，不可忘也”。中國一貫為非洲仗義執(zhí)言，主持公道。例如在人權(quán)問題上，中國旗幟鮮明地反對(duì)以人權(quán)為由干涉別國內(nèi)政，并與非洲國家密切配合，盡自己所能支持非洲。
“凡是涉非的國際事務(wù)，中國都重視非洲的意見，支持非洲的主張和立場(chǎng)，為非洲呼吁，主張非洲的合理要求應(yīng)該得到更多尊重。”外交部官員說。
聯(lián)合國安理會(huì)審議的許多問題與非洲有關(guān)。中國多次利用擔(dān)任安理會(huì)主席的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)國際社會(huì)關(guān)注非洲的和平與發(fā)展問題。在聯(lián)合國改革問題上，中國一直主張安理會(huì)擴(kuò)大應(yīng)優(yōu)先增加發(fā)展中國家特別是非洲國家的代表性。在世界貿(mào)易組織及有關(guān)回合的談判中，中國設(shè)身處地地為非洲著想，維護(hù)發(fā)展中國家的利益，呼吁減少農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、降低關(guān)稅、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少技術(shù)轉(zhuǎn)讓的障礙。
“中非在地區(qū)事務(wù)中的合作已成為雙方新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中的亮點(diǎn)。”中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所非洲研究室研究員賀文萍說。中國支持非洲和平與發(fā)展事業(yè)，積極支持非洲國家和國際社會(huì)為解決沖突、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定所做的努力，支持非洲國家實(shí)施非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃、謀求非洲穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
中國一貫主張非洲國家內(nèi)部和國家間通過友好協(xié)商以和平方式解決彼此沖突，并經(jīng)常利用與非洲國家的友好關(guān)系做相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人的工作。為支持非洲聯(lián)盟自主開展維和行動(dòng)，2005年、2006年中國政府分別向非盟提供40萬美元專項(xiàng)捐款，支持其在蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)的維和行動(dòng)。
同時(shí)，中國積極參與聯(lián)合國在非洲熱點(diǎn)地區(qū)的維和行動(dòng)，目前在非洲派有1295名維和軍事人員和37名民事警察。中國政府支持非洲聯(lián)合自強(qiáng)的努力和非盟建設(shè)，從2000年起每年向非盟提供30萬美元現(xiàn)匯資助。目前，中國已向非盟、南部非洲發(fā)展共同體、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、東南非共同市場(chǎng)派遣了兼駐代表。
中國對(duì)非洲在道義和物質(zhì)上的支持都是建立在相互尊重，平等互利，不干涉別國內(nèi)政的基礎(chǔ)上的。溫家寶總理在訪非時(shí)指出：“中國支持非洲的民主法治建設(shè)，但從不把自己的意志強(qiáng)加于人。我們相信，各個(gè)地區(qū)和國家的人民都有權(quán)利，也有能力解決好自己的問題。國際社會(huì)應(yīng)該尊重非洲國家自主選擇發(fā)展道路。”
2006年是中國與非洲國家開啟外交關(guān)系50周年。年初中國政府發(fā)表《中國對(duì)非洲政策文件》，提出愿與非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國在戰(zhàn)略上對(duì)非洲的重視得到了非洲的積極回應(yīng)。
在此次非盟首腦會(huì)議召開前夕，非盟委員會(huì)主席科納雷會(huì)見中國政府代表團(tuán)團(tuán)長、駐贊比亞大使李保東，對(duì)中國重視非盟作用以及對(duì)非洲和平與發(fā)展事業(yè)的支持表示贊賞。他在會(huì)前舉行的部長級(jí)會(huì)議上說，中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長級(jí)會(huì)議將對(duì)非洲的發(fā)展“十分有益”。
加強(qiáng)同擁有53個(gè)國家、8億多人口的非洲的團(tuán)結(jié)與合作，始終是中國獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。中國政府一貫并將繼續(xù)在國際場(chǎng)合為非洲主持公道。
(來源：新華網(wǎng)；記者：劉東凱 熊爭(zhēng)艷)
