中新網11月13日電(張墨)山西焦家寨煤礦“一一·五”瓦斯爆炸事故余波未平，靈石縣王禹鄉南山煤礦重大傷亡事故接踵而至，一時間，山西省府剛剛下發的《關于做好整頓關閉煤礦礦井工作的通知》，在某些人眼中儼然成了一紙空文。

　　進入本月，山西礦難又成為各大媒體關注的焦點，但是什么原因造成了如此頻仍的礦難？原因很復雜，既有生產技術手段落后等技術方面的原因，又有安全監管失控，執法不嚴、整頓不力等政府管理方面的責任；既有“官煤勾結”、地方保護主義所引發的腐敗問題，又有黑心礦主惟利是圖，“死得起傷不起”、視礦工生命為草芥的陰暗心理在作祟等。

　　為避免再發礦難，煤炭大省山西不止一次地下發過整頓關閉煤礦礦井的命令，并且成果顯著。但是用煤高峰期到來，煤價的上漲，讓許多煤礦在利益驅逐下，片面追求高指標、高產量，超定員、超能力、超強度，開足馬力，突擊生產。煤礦事故因此此起彼伏，接二連三，呈現出“按下葫蘆浮起瓢”的多發態勢。

　　“關閉整頓小煤礦工作并不是一項單純的具體措施，它是涉及到全國煤礦安全的一項重大舉措，因為小煤礦非法開采、違法違規開采造成的事故在煤礦安全的比重越來越大，國家整頓關閉小煤礦政策能否落實下去將直接考驗政府的公信力。”針對一些地方政府對國家關閉小煤礦政策的模糊認識，日前到黑龍江省督查小煤礦關閉整頓工作的國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局副局長梁嘉琨明確地表明了國家整頓小煤礦的決心。

　　但是安監官員們的表態和山西省府的公文并沒有嚇阻住煤老板賺錢的欲望。雖然山西省政府在焦家寨煤礦“一一·五”礦難后便要求地方政府做好整頓關閉煤礦礦井的工作，但事實上，各地生產仍在繼續。

　　今天出事的靈石縣王禹鄉南山煤礦，屬資源整合礦井，安全生產證照已過期，當地政府已于今年九月便對其下達了停工停產整頓命令，但是該礦卻依然在生產。

　　事實上，一次次礦難的深入調查也都在印證著政府文件和命令的“落實難”。

　　接連不斷的重特大事故，一次次粗暴地擊穿人們的耳膜，肆無忌憚地鋪陳著血腥和殘忍。分析本月山西所發生的兩起礦難，答案毫無二致：有令不行，有禁不止。

　　當《煤礦安全生產法》變成一紙空文后，山西焦家寨煤礦的管理者便敢違章作業；當山西省府《關于做好整頓關閉煤礦礦井工作的通知》變成一紙空文后，靈石縣王禹鄉南山煤礦便仍然敢公然生產。

　　三令五申地強調，鞍馬勞頓地督查，缺少的是政策和文件的落實。中央領導同志早就指出，落實不下去，嚴不起來，是羈絆安全生產健康發展的痼疾。反之，當一切落實到位了，責任明確了，療救礦難的藥方便就找到了。否則，“魯難未已”的推測絕非杞人之憂。 (完）