養狗有法可依，卻常常“法不責狗”。面對尷尬，是法規有問題，是執行不到位，還是養狗者缺少自律？公安部門、社區和養犬人，都有話說——

　　武漢“新犬法”遇煩惱

　　10月10日是湖北省武漢市公安局推出辦理新犬證“一站式”服務的第一天，青山區石林寵物醫院的辦證窗口前，比節前熱鬧了許多。實際上，按照5月1日開始實施的新的《武漢市養犬管理條例》，9月1日起犬證得換代，可到10月9日，全市只有1480只犬辦了新證，還不到16萬犬只總數的1%！“新犬法”為何如此慢熱？記者走訪了武漢市公安部門。

　　辦證“有點煩”，改成“一站式”

　　辦新狗證的人少，這讓負責的武漢市公安局第六大隊教導員朱少敏有點頭疼。通過多方走訪，她了解到主要原因是辦證程序太繁瑣，辦個狗證得到居委會、照相館、動檢站、寵物醫院、派出所、公安分局等多個部門來回跑。

　　公安局和其他部門協商之后，終于簡化了程序，推出“一站式”服務，免去了辦證者的麻煩。在石林醫院給自家“京叭”辦證的趙昌年老先生一個勁地贊嘆：“現在辦證真簡單！”為了加快辦證進度，警方通過媒體再次強調法律規定，對養犬者不辦理養犬登記的，將留檢犬只，并對單位處2000元以下罰款，對個人處500元以下罰款，逾期仍不辦理的，將沒收犬只。

　　禁養大型犬，一刀切不斷

　　新條例“禁養”成年體高超過45厘米的“大型犬”和34種烈性犬，已經在武漢“安家落戶”的禁養犬怎么處理成了公安機關的“燙手山芋”。許多被禁的犬品種名貴，主人對它們投入的金錢、感情都很多，很多人舍不得把狗送走，公安機關也不能貿然沒收。朱少敏說：“不能一刀切，還得‘有情操作’。”

　　據介紹，對于這些“禁養犬”目前的辦法只能是通過居委會、派出所或鄰居投訴了解哪家有“禁養犬”，然后上門做耐心的說服工作。送不送走，最終還得靠主人自愿。“另外，群眾反映，有的犬類，比如說‘金毛’(金毛尋回犬)，雖然屬于‘大型犬’，可性格溫馴，不咬人，在全球許多地方都非常受歡迎，我們也在考慮向人大打報告修改法律，對這些犬種放寬限制。”

　　無主流浪犬，何處可收監

　　對于“犯事狗”，如無證、咬人等等，新條例賦予警方的主要懲罰手段一是罰款、二是“收監”。朱少敏介紹說，僅今年就抓了3000多只流浪犬，但目前的“臨時留檢所”一般只能收留二三十只狗，而且缺乏必要的檢疫、隔離設施和條件等。武漢市公安局治安處副處長王升才說：“可以說沒有留檢所，《條例》很難真正執行。”

　　另外，原計劃“五一”之后武漢每個區配備一輛專門的犬類執法車和一兩個專門人員，可至今只有市局兩臺車在路上巡邏，在武漢8000多平方公里的區域內，對付數以萬計的流浪犬。

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