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            中國(guó)“污染西移” 解決關(guān)鍵是改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體制

            2006年09月27日 06:39

              東部地區(qū)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,刺激了西部地區(qū)脫貧致富的迫切愿望,以至于一些地區(qū),為了獲得短期經(jīng)濟(jì)利益,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià),縱容污染項(xiàng)目上馬,從而給西部的自然生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

              著名環(huán)保志愿者汪永晨這幾年在西部進(jìn)行實(shí)地考察時(shí),就發(fā)現(xiàn)了很多類似情況。一些諸如水泥、冶金等高能耗、高污染企業(yè),紛紛通過(guò)招商引資在西部落戶。而且,西部省份到東部招商時(shí),簽約成功率最高、數(shù)量最大的,也往往是這類企業(yè)。

              《中國(guó)水危機(jī)》的作者、環(huán)保咨詢專家馬軍最近制作出一個(gè)中國(guó)水污染的地圖,他憂心忡忡地說(shuō),根據(jù)他對(duì)西部多條河流的實(shí)地考察和對(duì)這些河流的數(shù)據(jù)收集,發(fā)現(xiàn)西部水污染的嚴(yán)重程度已觸目驚心。“黃河每年廢污水排放總量已達(dá)42億立方米,比20世紀(jì)80年代多了一倍多,入黃污染物已大大超出黃河水環(huán)境的承載力,有些河段的水,已經(jīng)變成了讓人恐懼的銅綠色。”

              北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)系教授宋豫秦也對(duì)“污染西移”的問(wèn)題進(jìn)行過(guò)考察,他說(shuō),現(xiàn)在我國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)與美國(guó)100多年前的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”有類似的地方,美國(guó)在“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”中,只圖眼前的經(jīng)濟(jì)利益,大肆開(kāi)礦采煤,對(duì)污染不加任何處理,也沒(méi)有采取任何的預(yù)防措施,結(jié)果導(dǎo)致了巨大的生態(tài)浩劫,后遺癥一直遺留至今。現(xiàn)在我國(guó)也面臨著一個(gè)突出的問(wèn)題,就是在西部大開(kāi)發(fā)中,如何吸取前車之鑒,避免走過(guò)去的老路。

              宋豫秦認(rèn)為,考慮到西部的環(huán)境容量相對(duì)較大,可以適當(dāng)放寬環(huán)境尺度。“但一定要建立在嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估基礎(chǔ)上。如果不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格環(huán)評(píng)就讓企業(yè)草草上馬,造成污染后,對(duì)西部生態(tài)的破壞將是毀滅性的。”

              馬軍也認(rèn)為,不要抱著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了回頭再治理的幻想,“北京、上海這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),污染了的河流至今也沒(méi)治理好。西部在招商引資時(shí),就應(yīng)該提高環(huán)境保護(hù)的門(mén)檻,讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,這才是健康發(fā)展的道路。”

              汪永晨認(rèn)為,西部在招商引資時(shí)不考慮當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫绕涫寝r(nóng)村地區(qū)居民的利益,是環(huán)境污染的重要原因。“一些西部地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目根本沒(méi)讓當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c進(jìn)來(lái),說(shuō)搬就搬,說(shuō)遷就遷,群眾完全處于弱勢(shì)。廠子建起來(lái)以后,當(dāng)?shù)厝罕娨矡o(wú)法對(duì)這些企業(yè)的污染進(jìn)行監(jiān)督,結(jié)果越來(lái)越多的人開(kāi)始深受其害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來(lái),西部出現(xiàn)了100多個(gè)癌癥村,大部分都是環(huán)境污染造成的結(jié)果。”

              如何解決污染西遷的問(wèn)題,汪永晨說(shuō),關(guān)鍵還是要改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體制。“現(xiàn)在提倡綠色GDP了,并且逐步引入到政績(jī)考核的體系中,這在東部實(shí)施得較好,但在西部卻缺乏這種意識(shí)。”

              汪永晨認(rèn)為,應(yīng)在西部大力提倡用綠色GDP考核當(dāng)?shù)卣凸賳T的政績(jī),因?yàn)樯鷳B(tài)的價(jià)值是無(wú)價(jià)的。讓當(dāng)?shù)卣凸賳T認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),他們才會(huì)有畏懼心,才會(huì)真正用心注意環(huán)境保護(hù)。

              (據(jù)中國(guó)青年報(bào);葉鐵橋)


             
            編輯:邱觀史】
             


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