成立業(yè)主大會
紫玉山莊是地處北京市朝陽區(qū)大屯鄉(xiāng)的高檔別墅小區(qū)，被開發(fā)商稱作北京“第一大城市人工肺”。業(yè)主們以大約每平方米2.4萬元的價格，購買了紫玉山莊面積為170到500平方米不等的別墅，業(yè)主同時需要支付的還有每月每平方米12.5元的物業(yè)費(fèi)。
“我的別墅有400多平方米，每月光物業(yè)費(fèi)就要交5000多。”業(yè)主張先生對記者說。而同為北京高檔住宅小區(qū)的玫瑰園，物業(yè)費(fèi)僅為每平方米5.8元。
然而，高昂的物業(yè)費(fèi)并未讓紫玉山莊的業(yè)主享受到更多更好的服務(wù)。“每月交了這么多的物業(yè)費(fèi)，卻享受不到同質(zhì)的服務(wù)，集祥的服務(wù)很不像話。”業(yè)主師先生對記者說。師先生提到的“集祥”是紫玉山莊的物業(yè)公司，同時也是紫玉山莊開發(fā)商的全資子公司。
據(jù)了解，10多年來，紫玉山莊的物業(yè)公司與業(yè)主產(chǎn)生了許多糾紛，從別墅發(fā)生盜竊到小區(qū)公共綠地被開發(fā)商出租使用，從物業(yè)費(fèi)使用向來不公開到野蠻拆除業(yè)主所謂的“違章建筑”，每年不下百起。“鑒于紫玉山莊物業(yè)費(fèi)用高，服務(wù)質(zhì)量差，物業(yè)嚴(yán)重侵犯業(yè)主公共權(quán)益，成立業(yè)主委員會旨在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益、降低物業(yè)費(fèi)、制止物業(yè)濫用公共資源為自己謀利，提高服務(wù)質(zhì)量。”在業(yè)主大會籌備會發(fā)起人的發(fā)言稿上，筆者了解到紫玉山莊業(yè)主成立業(yè)主委員會的目的。
“我們現(xiàn)在每個人單獨(dú)和物業(yè)公司斗，力量太薄弱了。大家只有集中起來才能解決問題。”在業(yè)主大會籌備會上，張先生站起來，激動地說。業(yè)主大會的成立，對業(yè)主們來說，就是“建立了一個可以自己維權(quán)說話的平臺”。
8月17日上午10點(diǎn)，在新新家園居委會會議室里，紫玉山莊的17名業(yè)主參與了業(yè)主大會籌備組業(yè)主代表的確定會議。姜海棠作為紫玉山莊所在的新新家園居委會主任，被邀請參會。會議進(jìn)行到關(guān)鍵步驟時，主持人李剛總要跑到姜海棠身邊，詢問會議議程有無差錯。
居委會地位尷尬
“指導(dǎo)和監(jiān)督，這是居委會在業(yè)主大會和業(yè)委會成立過程中的主要作用。”姜海棠和紫玉山莊業(yè)主大會籌備組的業(yè)主代表們，不約而同地對筆者說。
“可是”，居委會主任姜海棠伸出兩手，“一邊是開發(fā)商和物業(yè)，一邊是業(yè)主們，居委會的地位真的很尷尬。”
這不僅僅是他一個人的感受。據(jù)了解，目前在北京有90%以上的居委會和業(yè)委會關(guān)系不融洽。
“我們根本起不了監(jiān)督作用。”北京美麗園小區(qū)前任居委會主任劉云揚(yáng)(化名)說到和小區(qū)業(yè)委會的關(guān)系，就忍不住頭疼。
“我在大前年剛剛上任的時候，就眼睜睜地看著他們作假，卻沒有辦法。”劉云揚(yáng)告訴筆者說，當(dāng)時籌備業(yè)委會的那些業(yè)主們，抱著票箱子讓不懂的人稀里糊涂投票。
按照劉云揚(yáng)的說法，北京美麗園小區(qū)業(yè)委會并不是按合法的投票程序選出的。美麗園小區(qū)前任管委會主任萬先生(化名)也提到了同樣的問題。“在業(yè)委會改選時，業(yè)委會利用各種方式登門簽收選票，找保姆或是不明因由的老人簽收。這樣一來，盡管居委會監(jiān)督下的票數(shù)并未過半，但業(yè)委會最終卻有足夠票數(shù)當(dāng)選。”
對于這種混亂情況，曾是海淀區(qū)政協(xié)委員的萬先生認(rèn)為，問題在于居委會對業(yè)委會的監(jiān)督和指導(dǎo)是空泛的，沒有具體的條文規(guī)定，“美麗園小區(qū)的居委會根本就不能制止業(yè)委會的這種行為，因?yàn)榫游瘯䴖]有實(shí)際的權(quán)力。”
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